Делегирование права подписи документов

Статья на тему: "Делегирование права подписи документов" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Делегирование права подписи документов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

«Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!»

Может ли директор уполномочить на право подписи всех приказов, распоряжений и всех кадровых документов своего заместителя по кадровой работе? Если да, то в доверенности или в соответствующем приказе должны содержаться данные полномочия?

Права и обязанности работодателей — юридических лиц в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (часть шестая ст. 20 ТК РФ).

Таким образом, руководитель организации вправе уполномочивать иных лиц (в частности своего заместителя по кадровой работе) осуществлять отдельные права и обязанности работодателя, в том числе наделять их правом подписи всех приказов, распоряжений и всех кадровых документов.

Однако трудовым законодательством не предусмотрен порядок передачи таких полномочий, как и форма документа, которым орган управления юридического лица может уполномочить определенных сотрудников на подписание таких документов.

Отметим, что на практике суды часто признают правомерность наделения руководителем организации иных лиц полномочиями представлять интересы работодателя в трудовых отношениях путем выдачи доверенности (ст. 185 ГК РФ) (смотрите, например, кассационные определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.09.2011 N 13773, Пермского краевого суда от 31.08.2011 по делу N 33-8760, определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2011 N 33-16968, Московского городского суда от 25.04.2011 по делу N 4г/6-11607, Московского областного суда от 02.07.2009 по делу N 33-9815).

Вместе с тем обязательное наличие доверенности для исполнения полномочий работодателя в трудовых отношениях нормами трудового законодательства не предусмотрено.

По смыслу ст. 5 ТК РФ трудовые отношения могут регулироваться только нормативными актами, изданными в соответствии с Трудовым кодексом РФ и перечисленными в данной статье. Гражданский кодекс РФ к таковым актам не относится и трудовые отношения не регулирует (смотрите также ст. 2 ГК РФ). Поэтому полагаем, что оформление доверенности для передачи полномочий подписывать указанные в вопросе документы не обязательно, хотя законодательством и не запрещено.

Поскольку права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются в том числе учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ), то, на наш взгляд, для наделения сотрудников соответствующими полномочиями достаточно издания руководителем локального нормативного акта в произвольной форме (приказа, иного распорядительного документа).

В то же время, поскольку данный вопрос, как было сказано выше, трудовым законодательством не урегулирован, работодатель не лишен возможности во избежание споров оформить передачу полномочий сотруднику и доверенностью, и локальным актом организации.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

26 августа 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источник: http://www.garant.ru/consult/business/494545/

Как правильно передать право подписи

Материал для подписчиков издания «ЭЖ-Бухгалтер (Бухгалтерское приложение)». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

ЭЖ-Бухгалтер

Бухгалтерское приложение газеты «Экономика и Жизнь» — рассчитано на практикующих бухгалтеров, аудиторов, работников налоговых органов. Представляет актуальные комментарии специалистов, оперативные ответы на вопросы читателей, а также законы, постановления, инструкции, письма и разъяснения министерств и ведомств.

Периодичность выхода: еженедельно, 50 номеров в год. Объем:12 полос.

Источник: http://www.eg-online.ru/article/353006/

Делегирование права подписи кассовых документов (А.Г. Барсегян, «Нормативные акты для бухгалтера», N 13, июль 2011 г.)

Делегирование права подписи кассовых документов

Нередко в организации возникает необходимость срочно оформить документы, связанные с приемом или выдачей наличных денег из кассы, однако генерального директора или главного бухгалтера нет на месте: они могут находиться в командировке, в отпуске, отсутствовать по причине болезни. Каким же образом следует поступать в подобных ситуациях и как передать право подписи кассовых документов другим работникам на время отсутствия руководителя и бухгалтера?

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон о бухгалтерском учете) первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, перечисленные в этой статье. Обязательными реквизитами первичного документа, в частности, являются:

— наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

— личные подписи и их расшифровки (включая случаи создания документов с применением средств вычислительной техники). Аналогичные требования содержатся в пункте 2.5 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утверждено Минфином СССР от 29.07.1983 N 105 по согласованию с ЦСУ СССР) и пункте 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н).

Унифицированные формы КО-1 «Приходный кассовый ордер», КО-2 «Расходный кассовый ордер», КО-4 «Кассовая книга» (утверждены постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88), КМ-6 «Справка-отчет кассира-операциониста» (утвержден постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132) признаются первичными документами, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами. Из форм этих документов и порядка их заполнения следует, что в них необходимо наличие подписи главного бухгалтера (бухгалтера), а иногда и руководителя организации.

Читайте так же:  Иск о пропуске срока исковой давности

Законом предусмотрено, что первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции. Если это невозможно сделать сразу после ее окончания, то своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы (п. 4 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете). Из этого следует, что при заполнении первичных документов должны ставить подписи именно те лица, которые и будут непосредственно исполнять операции по приему (выдаче) денежных средств, контролю правильности заполнения кассовой книги, по приему и оприходованию денег по кассе. При этом в строке «главный бухгалтер» (в строке «бухгалтер», в строке «руководитель») должна стоять подпись лица, исполняющего обязанности главного бухгалтера (бухгалтера, руководителя).


В силу пункта 3 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными лицами.

Согласно пункту 8 Положения о главных бухгалтерах (утверждено постановлением СМ СССР от 24.01.1980 N 59; далее — Положение о главных бухгалтерах) на время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к его заместителю, а при отсутствии последнего — к другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по объединению, предприятию, организации, учреждению.

Приходный и расходный кассовые ордера

Пунктом 13 Порядка ведения кассовых операций в РФ (утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40; далее — Порядок ведения кассовых операций) установлено, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, уполномоченным на это письменным распоряжением руководителя предприятия. Выдается квитанция о приеме денег к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или уполномоченного лица и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата. Выдача наличных денег из касс предприятий производится по расходным кассовым ордерам или надлежаще оформленным другим документам (платежным ведомостям (расчетно-платежным), заявлениям на выдачу денег, счетам и др.) с наложением на эти документы штампа с реквизитами расходного кассового ордера. Документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером предприятия или лицами, на это уполномоченными (п. 14 Порядка ведения кассовых операций).

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность подписания таких документов, как приходный и расходный кассовые ордера, другими уполномоченными лицами, помимо главного бухгалтера и руководителя.

Указанные представители действуют как должностные лица организации, осуществляющие разрешительные функции по отношению к другим работникам. Это полномочие не может быть передано по доверенности, поскольку она выдается для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ). Передача же организационно-распорядительных полномочий по доверенности законом не предусмотрена. Возложение обязанностей одного должностного лица на другое возможно только на основании приказа (иного распорядительного документа) по организации, поэтому для предоставления определенному работнику права подписания расходного (приходного) кассового ордера доверенность не нужна. Необходим соответствующий приказ или иной распорядительный документ, который оформляется в свободной форме. Если с приказом будет выдана и доверенность, то это не будет противоречить закону.

Кассовая книга и отчет кассира-операциониста

Из формы кассовой книги КО-4 следует, что записи в кассовой книге и проверку документов осуществляет бухгалтер организации, о чем делается соответствующая запись. Согласно пункту 23 Порядка ведения кассовых операций количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. При этом в Порядке ведения кассовых операций прямо не сказано, что кассовая книга может быть подписана иным уполномоченным лицом.

Аналогичная ситуация складывается и со справкой-отчетом кассира-операциониста. Согласно указаниям по заполнению формы КМ-6 прием и оприходование денег по кассе в справке-отчете подтверждают подписями старший кассир и руководитель организации. При этом в указаниях по заполнению данной формы нигде не сказано, что этот документ может быть подтвержден подписью другого уполномоченного лица.

Однако учитывая положения пункта 3 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете, пункта 8 Положения о главных бухгалтерах, полагаем, что в случае отсутствия главного бухгалтера (руководителя) подписать указанные документы могут лица, уполномоченные приказом.

Порядок заполнения форм

В соответствии с Порядком применения унифицированных форм первичной учетной документации (утвержден постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 N 20) в унифицированные формы первичной учетной документации (кроме форм по учету кассовых операций), утвержденные Госкомстатом России, организация при необходимости может вносить дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм первичной учетной документации остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа). Удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Внесение дополнительных реквизитов в формы по учету кассовых операций также запрещено.

Подпись главного бухгалтера (бухгалтера, руководителя) является обязательным реквизитом приходного и расходного кассовых ордеров, кассовой книги, справки-отчета кассира-операциониста. Следовательно, удалять или менять данные реквизиты на какие-либо иные недопустимо.

В случае подписания кассовых документов иным уполномоченным лицом в графе «главный бухгалтер» («бухгалтер», «руководитель») необходимо указать не только подпись и расшифровку подписи этого лица, но и наименование должности лица, подписавшего эти документы, реквизиты документа (приказа), подтверждающие право подписи первичных документов.

эксперт по контролю качества

консалтинговых услуг ГАРАНТ

«Нормативные акты для бухгалтера», N 13, июль 2011 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Читайте так же:  Жалоба в суд на мвд

Журнал «Нормативные акты для бухгалтера»

ООО «Международное агентство бухгалтерской информации»

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС 77-27066 выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 26 января 2007 года.

Источник: http://base.garant.ru/59699406/

КонсультантПлюс:Форумы

Страницы: 1

  • Список форумов
  • ::Актуальные вопросы
  • :: как правильно делегировать полномочия директора

#1 04.08.2011 12:51:18

как правильно делегировать полномочия директора

Единый исполнительный орган -Директор выразил желание в срочном порядке делегировать часть своих полномочий главному инженеру, в том числе представлять интересы ООО во всех учреждениях и организациях, участвовать в переговорах с партнерами, подписывать счета-фактуры, накладные, договора и иные необходимые документы, связанные с хозяйственной деятельностью предприятия, в т.ч. производственные приказы. Уставом общества делегирование полномочий не предусмотрено. Как правильно оформить делегирование? Достаточно ли будет издать приказ + подготовить доверенность?

#2 04.08.2011 13:19:56

Re: как правильно делегировать полномочия директора

«Финансовая газета», 2010, N 22

ОСОБЕННОСТИ ПОДПИСАНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ОРГАНИЗАЦИИ

О.Потапова
Руководитель отдела юридических услуг
Аутсорсинговое подразделение BDO
Подписано в печать
26.05.2010

#3 04.08.2011 13:51:46

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Большое спасибо. Подготовим приказ и доверенность.

Значит вносить изменения в Устав не надо?

#4 24.09.2011 03:02:40

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Здравствуйте, у меня вопрос, помогите пожалуйста! Существует ООО, зарегистрировано в Москве, фирма ведет свою деятельность в Нижнем Новгороде. У помощника директора есть доверенность от имени гена (иностранец) на заключение сделок, представительство в организациях, суде и т.п. Скажите, при подписании сделок с клиентами несет ли доверенное лицо какую-либо ответственность, или обязательства принимает ООО в лице своего генерального директора? И если клиенты подадут иск на ООО, то обязано ли доверенное лицо представлять интересы компании в суде, или оно просто имеет на это право? Огромное спасибо!

#5 01.06.2017 08:17:47

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Подскажите, с какого момента директор может выдавать доверенность на ведение хоз.деятельности другому лицу(исполнительному директору): с даты решения о назначении(избрании) или с даты внесения записи в ЕГРЮЛ?

#6 01.06.2017 08:52:56

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Прежний директор ЗАО уволился по состоянию здоровья с 29.05.2015. Новый директор избран решением совета директоров в соответствии с уставом с 01.06.2015. Заявление о смене директоров подано в налоговый орган 05.06.2015, а выписка из ЕГРЮЛ о внесении изменений будет получена только 15.06.2015. Кто обладает полномочиями директора в период с 01.06.2015 по 15.06.2015?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Полномочия директора общества в период с 01.06.2015 по 15.06.2015 осуществляет лицо, избранное директором 01.06.2015.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ***
Баркова Лилия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ***
Александров Алексей

Источник: http://forum.consultant.ru/viewtopic.php?id=31373

Дать право подписи документов уполномоченному сотруднику

Подписывать любые документы компании может руководитель, это право закреплено за ним в учредительных документах. Если для оптимизации рабочего процесса требуется передать часть полномочий по подписанию документов другому должностному лицу, во-первых, нужно оформить соответствующий организационно-распорядительный документ — приказ или доверенность (доверенность вы можете распечатать прямо в СБИС, читайте об этом чуть ниже), во-вторых, указать в СБИС, что сотруднику дано право подписи.

Уполномоченным представителем может быть как сотрудник вашей организации, так и любой другой компании, зарегистрированной в кабинете.

Оформить в СБИС доверие права подписи уполномоченному сотруднику может только руководитель организации или администратор системы.

Дать право подписи всем сотрудникам с ЭП компании

По умолчанию в программе установлен именно такой режим работы: документы может подписывать руководитель и те сотрудники, у которых имеется электронная подпись компании.

Видео (кликните для воспроизведения).

Убедиться в этом просто: зайдите в карточку организации, в поле «Лица с правом подписи» переключатель «Документы и отчетность могут подписывать» установлен в положение «все сотрудники с электронной подписью».

Учтите, в таком режиме вы доверяете всем сотрудникам, имеющим подходящую ЭП, подписывать любые электронные документы.

Чтобы ограничить список представителей или набор документов, настройте тех, кто имеет право подписи.

Предоставить право подписи конкретным сотрудникам

  1. Откройте карточку организации.
  2. Установите переключатель в положение «только руководитель и указанные ниже лица» и нажмите «Доверенности».

Руководитель может оставить за собой право утверждать документы, а уполномоченному сотруднику

Чтобы распечатать доверенность на право подписи, нажмите .

  • Если вы передали право подписи отчетности уполномоченному представителю, не забудьте предоставить «бумажную» доверенность в налоговую до отправки первого отчета. Согласно порядку представления отчетности через интернет с каждым отчетом автоматически будет передаваться информационное сообщение о доверенности — электронный документ, содержащий реквизиты бумажной доверенности.
  • Доверенность, созданная путем установки флага в поле «Отчетность», отобразится в отчете, если указать, что он подписывается представителем, и выбрать ФИО как в доверенности. Доверенность, оформленная из отчета, добавится в список «Кому дано право подписи» автоматически.
  • Делегировать полномочия на подписание можно и несколько проще: просто доверить пользование своей электронной подписью другому сотруднику.

Любое доверие права подписи, созданное в личном кабинете СБИС, можно

Указать сотрудников, которые будут подтверждать получение документов

При стандартной настройке программы подтвердить получение документов может любой, кто обладает правом подписи: каждому из них СБИС будет напоминать о том, что нужно подтвердить получение документов.

Чтобы эту миссию возложить, например, только на секретаря, укажите его в поле «Подтвердить получение входящих документов может».

Любое доверие права подписи, созданное в личном кабинете СБИС, можно

  1. Создайте доверенность одним из способов:
    • в карточке организации на вкладке «Ответственные лица» (меню «Контрагенты/ Налогоплательщики», кнопка «Изменить») нажмите «Оформить доверенность на передачу отчетности в госорганы по каналам связи».

У сотрудника — владельца сертификата ключа подписи должны быть обязательно указаны адрес (по прописке) и паспортные данные, а у доверителя — юридический адрес. Зайдите в карточки сотрудника и плательщика и проверьте правильность заполнения этих полей

Источник: http://sbis.ru/help/another/pravo

Передача иным лицам полномочий руководителя по подписанию кадровой документации

Проблема оптимизации работы с документацией наиболее актуальна для средних и крупных организаций, где объем документооборота требует проработки определенной схемы взаимоотношений между различными структурными подразделениями. Множество конфликтных ситуаций с работниками возникает именно по той причине, что определенные действия уже совершены, а документы еще не подписаны. Один из способов оптимизации оформления документации, связанной с трудовыми отношениями, — передача полномочий по подписанию документов по личному составу от руководителя организации иным сотрудникам.

Читайте так же:  Возмещение материальных убытков

Очень распространена ситуация, когда работник приносит в отдел кадров заявление с просьбой предоставить ему на следующий день отпуск без сохранения заработной платы. Потребность в таком отпуске чаще всего возникает внезапно, поэтому работник не может написать заявление заблаговременно с тем расчетом, что потребуется несколько дней на рассмотрение его просьбы. Однако пока у руководителя дойдет очередь до данного документа, работник уже успеет вернуться на работу. А что если руководитель вынесет отрицательное решение по данному заявлению?

Поскольку оформление трудовых отношений осуществляется путем составления документации по личному составу, автор предлагает рассмотреть более подробно возможность передачи полномочий по подписанию кадровой документации и принятию других управленческих решений, касающихся работников, от руководителя организации специалистам кадровой службы.

Право единоличного исполнительного органа юридического лица (далее — руководителя) решать вопросы трудовых отношений и подписывать документацию по личному составу установлено законодательством Российской Федерации: например, для акционерных обществ — п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; для ООО — п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», для государственных и муниципальных унитарных предприятий — п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Вместе с тем законодательством обрисован лишь примерный круг полномочий руководителя в области принятия управленческих решений в сфере трудовых отношений: руководитель осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, применяет к работникам меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, утверждает структуру и штат, издает приказы. К слову, указанные полномочия руководитель вправе делегировать иным лицам. Предполагается, что более подробно и полно компетенция руководителя должна быть установлена уставом организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Наиболее сложным представляется решение вопросов, когда руководитель в силу закона лишен возможности реализовывать свои полномочия.

Судом кассационной инстанции было отменено решение Архаринского районного суда, которым иск Л. к ООО «ПМК-15» о признании увольнения незаконным, восстановлении в прежней должности и индексации суммы задолженности был удовлетворен. Причиной отмены решения явился неверный вывод суда первой инстанции о наличии между Л. и ООО «ПМК-15» трудовых отношений. Истица работала на предприятии, признанном в установленном порядке банкротом, в отношении которого было введено конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий. Но суд не выяснил вопрос о том, был ли между ООО «ПМК-15» и Л. заключен трудовой договор и не дал правовую оценку приказу о приеме истицы на работу, подписанному конкурсным управляющим. Между тем конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом для проведения процедуры банкротства, не вправе заключать от имени организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, трудовые договоры с новыми работниками. Конкурсный управляющий не заменяет собой работодателя (ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Следует отметить, что в законодательстве РФ перечислены полномочия руководителя в части подписания документации по личному составу и не названы права руководителя в части принятия других управленческих решений в области работы с персоналом. Между тем руководитель помимо названных выше занимается решением и других вопросов: направляет сотрудников в служебные командировки, утверждает систему оплаты труда, мотивации и стимулирования персонала и т. д. То есть руководитель полномочен решать любой вопрос трудовых отношений с работниками.

Руководитель не лишается права делегировать решение всех или части вопросов трудовых отношений с работниками другим лицам, что установлено трудовым законодательством РФ. Так, ч. 6 ст. 20 ТК РФ определяет, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются не только органами управления юридического лица (организации), но и уполномоченными ими лицами. Порядок передачи полномочий устанавливается законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами. Таким образом, лицо, получившее полномочия в области трудовых отношений, будет действовать не от себя, а от имени работодателя, т. е. представлять его интересы.

Кроме того, Госкомстат России Постановлением от 05.01.2004 № 1, утвердившим унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, также подтверждает, что унифицированные формы могут подписываться (утверждаться) не только руководителем организации, но и уполномоченным им на это лицом.

Н. работал в качестве руководителя Госторгинспекции по Москве и был уволен с занимаемой должности с формулировкой «за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей». Н. обратился в суд с иском об отмене незаконного приказа об увольнении, восстановлении на работе, а также о взыскании заработной платы за вынужденный прогул и компенсации морального вреда.

Тверской районный суд г. Москвы установил, что Управление Госторгинспекции по Москве находилось в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ и департамента Госторгинспекции при нем. Представление об увольнении Н. внесла руководитель департамента.

Суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Суд указал, что представление об увольнении было подписано руководителем департамента Госторгинспекции, который не имел на это полномочий. Истец был восстановлен на работе, в его пользу были взысканы заработная плата за время вынужденного прогула, а также компенсация морального вреда с Министерства экономического развития и торговли РФ.

На практике сложилось мнение, что «передоверить» полномочия руководителя можно только члену администрации организации — заместителю руководителя или начальнику структурного подразделения. Однако такого условия законодательство не содержит. Предполагается, что принимать управленческие решения — это прерогатива руководства, но право подписывать документацию по личному составу может получить и менеджер по персоналу.

Читайте так же:  Подготовительная часть судебного разбирательства в уголовном процессе

Рассмотрим порядок передачи полномочий на конкретном примере.

Предположим, что генеральным директором фирмы «А» принято решение передать полномочия по подписанию документов по личному составу от руководителя фирмы директору по персоналу. Устного соглашения между руководителем и директором по персоналу в этом случае недостаточно. Последний также не может принять на себя решение этих вопросов по умолчанию или в силу традиции, сложившейся в организации.

Документальное оформление данного решения необходимо начать с проверки устава организации на предмет наличия в нем следующего условия: генеральный директор вправе делегировать полномочия, указанные в пункте… устава, заместителям или иным лицам, за исключением тех полномочий, которые прямо отнесены законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа юридического лица.

На практике случается, что сторонние организации (обслуживающий банк, налоговый орган, внебюджетные фонды и др.) считают неправомерным передачу части полномочий руководителя иным лицам, если такая возможность не закреплена в уставе. С еще большим недоверием сторонние организации воспринимают лиц, работающих не в штате организации, а по гражданско-правовому договору, которым переданы полномочия.

Определение перечня (объема) полномочий очень важно. Допустим, если директор по персоналу вопреки документам подписал приказ о приеме на работу сотрудника, то это можно квалифицировать как превышение полномочий, а документ, им подписанный, считать недействительным.

Руководитель вправе распределить полномочия по подписанию документов по личному составу между несколькими лицами: допустим, директор по персоналу подписывает приказы по личному составу (о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора), а правом наложения дисциплинарного взыскания будет обладать начальник структурного подразделения. В ряде случаев законодательство РФ «подсказывает», кто может получить дополнительные полномочия и в какой сфере. В качестве примера можно привести порядок распределения полномочий между руководящими сотрудниками в части привлечения к дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта (п. 19-21 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.08.92 № 621) и работников морского транспорта (п. 18-21 Устава о дисциплине работников морского транспорта, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 № 395).

Важно отметить, что руководитель вправе делегировать полномочия по подписанию приказов по личному составу (трудовых договоров) либо конкретному лицу, занимающему определенную должность, либо неопределенному кругу лиц, которые будут занимать эту должность.

Возможно, что руководитель предприятия доверяет только данному сотруднику и именно ему предоставляет дополнительные полномочия, но у лица, которое займет эту должность в будущем, вправе «забрать» полномочия.

Исходя из этих соображений, подбираются формулировки для документального оформления передачи полномочий. Если полномочие по подписанию документации по личному составу передаются любому гражданину, который будет занимать должность директора по персоналу, то лучше сформулировать это следующим образом: «предоставить директору по персоналу право заключать от имени «…» трудовые договоры, дополнения и изменения к ним, а также подписывать приказы по личному составу, в том числе о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора, премировании, привлечении к дисциплинарной ответственности, об отпусках». В этом случае при увольнении и приеме на работу нового директора по персоналу не придется заново готовить приказ (распоряжение).

Если же руководитель доверяет только определенному лицу, то желательно отразить этот нюанс в документах: «предоставить директору по персоналу (фамилия, имя, отчество) право…». Ясно, что в случае увольнения этого сотрудника распорядительный документ придется переделывать. При этом приказ (распоряжение) о предоставлении дополнительных прав уволившемуся сотруднику надо будет признавать утратившим силу.

Наиболее серьезно следует подойти к вопросу о перераспределении полномочий между руководителями головной (управляющей) компании и обособленного структурного подразделения (филиала, представительства). Целесообразно передать все полномочия в области работы с персоналом «на места», т. е. руководителям обособленных структурных подразделений. В противном случае решение каждого вопроса (прием на работу, перевод на другую работу, предоставление отпуска и т. д.) будет неоправданно затягиваться. Соответственно, полномочия руководителя обособленного структурного подразделения должны быть прописаны в документах очень тщательно. Пунктом 3 ст. 55 ГК РФ определено, что руководители представительств и филиалов действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом, следовательно, доверенность должна содержать полный перечень полномочий этого руководящего работника. Полномочия руководителя обособленного структурного подразделения должны быть также зафиксированы в положении о филиале (представительстве).

Приказом от 25.11.2005 № 493-к/м В. был уволен 01.12.2005 в связи с сокращением штата работников. Мероприятия по сокращению штата были основаны на приказе от 11.03.2005 № 68 «О внесении изменений в штатное расписание Центрально-Кавказского центра ОВД филиала «Аэронавигация Юга», изданном директором филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация» по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее — «Госкорпорация по ОрВД»).

Суд сделал вывод, что.

Полностью статья опубликована в журнале «Трудовые споры» № 10 (октябрь) 2007г.

Людмила Владимировна Французова, начальник юридического отдела ЗАО «Компания «Информационная индустрия» (г. Москва)
Источник: Издательский дом «Арбитражная практика»

Источник: http://hr-portal.ru/article/peredacha-inym-licam-polnomochiy-rukovoditelya-po-podpisaniyu-kadrovoy-dokumentacii

Образец приказа о наделении правом электронной подписи по ФЗ-44

В работе любой компании предполагается ведение электронного документооборота, который невозможен без электронной цифровой подписи (ЭЦП). Обычно она выдается руководителю организации или его представителю, но фактически ею пользуются должностные лица, отвечающие за формирование и заверение документов, отчетности и т.д. Для передачи права подписи от руководителя к сотруднику желательно использовать специальный акт, который в дальнейшем можно использовать для защиты интересов или опровержения факта компрометации ключа ЭЦП.

Зачем и как передать право подписи

Федеральный закон 63 наделяет полной юридической силой только квалифицированную электронную подпись (КЭП), которая создается при помощи сертифицированных средств криптографической защиты. Она приравнивается к собственноручной подписи, поэтому владелец несет ответственность за ее хранение и использование. Квалифицированная электронная подпись обычно используется для заверения внутренней и внешней документации компаний, отчетности, подписания юридических документов и т.д. Выдается она удостоверяющим центром (УЦ) руководителю организации или его представителю (по доверенности).

Согласно действующим положениям законодательства РФ, все официальные документы, имеющие юридическую силу, должны быть подписаны только руководителем. Статус генерального директора закреплен Гражданским Кодексом и Федеральным Законом под номером 43 и 208. Но генеральный директор фактически не имеет физических возможностей отслеживать весь документооборот, поэтому часто передает право подписи одному или нескольким лицам.

Читайте так же:  Инструкция по судебному делопроизводству в военных судах

Для передачи права подписи руководитель обязан определить:

  • перечень лиц, кому будет доступен закрытый ключ ЭЦП;
  • вид передаваемой ЭЦП;
  • список полномочий и обязанностей доверенных лиц;
  • порядок ознакомления доверенных лиц с мерами безопасности, связанными с хранением и использованием ЭЦП.

Руководитель имеет право передать право подписи только для определенных документов и делегировать полномочия на основании приказа или доверенности.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенность — это письменное разрешение представлять интересы юридического лица любой формы перед третьими лицами.

Налоговое делегирование

Ст. 80 п.5 Налогового Кодекса РФ говорит о правилах подписания налоговой отчетности. Декларации и расчеты должны быть подписаны налогоплательщиком или его представителем. Иные должностные лица, включая главного бухгалтера, имеют право подписания данных документов только при наличии доверенности, оформленной в соответствии с требованиями действующего Гражданского Кодекса.

Налоговый Кодекс не запрещает передачу копии доверенности по телекоммуникационным каналам сети (ТКС). Но т.к. доверенность является юридически значимым документом, то пересылать оригинал в электронном виде нельзя (согласно письму ФНС от 10.08.2016 г. под номером 4-11/14578). В налоговую инспекцию необходимо предоставить документ с реквизитами доверенности вместе с подачей декларации.

Также данные об оформленной доверенности предоставляются в налоговую инспекцию в течение 3 рабочих дней после ее подписания. Документы разрешено передавать лично или по каналам ТКС в виде сканов, заверенных ЭЦП (квалифицированной подписью).

Три правила при составлении приказа

Требования к составлению доверенности или приказа указаны в ст. 185-186 ГК РФ. Распространяются они и для доверенности на передачу права подписи ЭЦП. Документ должен обязательно содержать:

  • дату составления: дата окончания действия документа проставляется только в случае, если доверенность действительна меньше года;
  • полная информация об уполномоченном представителе налогоплательщика, которым может выступать стороннее физическое лицо, другая организация или сотрудник компании.

Если акт о передаче права подписи выдается нескольким людям, то прописывают отдельно полномочия для каждого лица. В одном акте можно указать сразу несколько человек.

Правило первое

Универсальные правила оформления документа по передаче права подписи действительны только при подписании кадровой документации и налоговой отчетности, а также для внутрихозяйственной деятельности. Приказ должен иметь письменную форму и заверен нотариусом в случаях, если:

  • в роли доверителя выступает ИП;
  • документ предназначен для заключения сделок, требующих нотариального заверения;
  • документ предназначен для заключения сделок с недвижимостью.

В остальных случаях для признания юридической силы документа можно ограничиться печатью и подписью руководителя.

Правило второе

Федеральное и Гражданское Законодательство не определяет единую верную форму документа, поэтому организация вправе разработать свой шаблон или образец и использовать его в дальнейшем для работы. Данный шаблон не нужно утверждать отдельным внутренним приказом, т.к. он не относится к первичным учетным документам.

Правило третье

Доверенность или приказ, составленные в письменной форме, должны обязательно содержать:

  • дату выдачи;
  • подпись руководителя;
  • реквизиты компании и ее организационно-правовую форму;
  • полные ФИО уполномоченного сотрудника;
  • паспортные данные, включая номер государственного подразделения, выдавшего паспорт.

Образец подписи, контактные данные и срок действия доверенности не относятся к обязательным реквизитам и указываются по желанию сторон.

Образец документа

Он подходит для передачи подписи фирмы, предприятия, организации. ЭЦП компании может быть доступна для одного или нескольких лиц, каждый из которых обязательно указывается в приказе.

В шапке «Приказа о наделении правом электронной подписи» (образец по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» от 05.04.2013 г.) может дополнительно проставляться ссылка на требования ФЗ-63 «Об электронной подписи». Также можно указать на производственную необходимость передачи права подписи, соответствующую требованиям ст.312.1. Трудового Кодекса РФ.

В теле приказа указывают:

  • сотрудников, которые наделены правом подписывать ЭЦП электронные документы;
  • необходимость соблюдения требований ФЗ-63;
  • ответственность за сохранение в тайне закрытых ключей ЭЦП;
  • контактные данные и ФИО лица, на которое возлагается контроль за выполнением приказа.

Обычно этой информации достаточно, а в конце документ заверяется печатью и подписью руководителя.

Правила оформления

Приказ о наделении правом электронной подписи или доверенность на передачу полномочий должна быть оформлена на бланке организации в соответствии с правилами делопроизводства. Поскольку определенных требований к содержанию и оформлению нет, организации должны придерживаться общих правил составления подобных документов.

Распоряжение будет иметь юридическую силу только при наличии даты составления и подписи руководителя. Т.к. сроки действия ЭЦП не превышают одного года, то доверенность автоматически теряет силу через год. В случае если полномочия лица распространяются на меньшее время, лучше указать дату окончания действия приказа.

Для большей безопасности можно также указать сферы, в которых уполномоченное лицо имеет право применять ЭЦП, а также обязанности и ответственность конкретного сотрудника по сохранению закрытого ключа ЭЦП в тайне.

Если со временем полномочия сотрудника расширились и появились новые обязанности, то они отражаются в дополнении к действующему приказу. После ознакомления с приказом сотрудник обязан поставить подпись и дату.

Приказ или доверенность о наделении правом электронной подписи не имеет определенных требований со стороны Федерального Законодательства, но необходим внутри компании для распределения обязанностей между сотрудниками и передачи права использования ЭЦП. Документ должен содержать не только данные организации, но и дату составления, информацию о доверенном лице, сроки действия приказа и список полномочий представителя компании. Заверяется приказ всегда личной подписью руководителя. Если ЭЦП будет использована для подписания налоговой документации, то копию доверенности необходимо отправить в ФНС. Уведомлять о передаче права подписи иные службы или контрагентов не нужно.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://myedo.ru/elektronnaya-podpis/dokumenty/prikaz-o-nadelenii-pravom-elektronnoj-podpisi-obrazec-po-44-fz

Делегирование права подписи документов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here