День создания комиссии по делам несовершеннолетних

Статья на тему: "День создания комиссии по делам несовершеннолетних" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 297-ФЗ статья 11 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 июня 2017 г. N 109-ФЗ в пункт 1 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований этих субъектов Российской Федерации, в случае, если органы местного самоуправления указанных муниципальных образований не наделены полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. также Положение о Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 7 с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 26 апреля 2016 г. N 113-ФЗ в пункт 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена пунктом 2.2 с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

2.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ в пункт 3 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Читайте так же:  Моральный вред материальный ущерб

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Источник: http://base.garant.ru/12116087/9d78f2e21a0e8d6e5a75ac4e4a939832/

Пресс-центр

ПЛАН подготовки и проведения мероприятий, посвященных 100-летию создания комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации

Проведение мероприятий в рамках акции «Антинаркотический месячник»

Учащиеся образовательных организаций, действующих на территории МО Одоевский район

10.10.2017 года – 10.11.2017 года

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район

Субъекты муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

День открытых дверей в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Одоевский район

Несовершеннолетние, родители, иные законные представители

На постоянной основе 1 раз в месяц

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Подготовка статей (очерков) о ветеранах комиссии по делам несовершеннолетних, о членах КДН и ЗП, работающих до настоящего времени, различных категориях семей

Октябрь – декабрь 2017 года

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Редакция газеты «Новая жизнь»

Изготовление памятной сувенирной продукции (ручки, блокноты, календари, буклет)

Участники праздничного мероприятия, посвященного 100-летию со дня образования КДН в РФ

Декабрь 2017 года

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Мероприятия в рамках Всероссийского Дня правовой помощи, приуроченные к 100-летию создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Круглые столы, беседы, юридические консультации, диспуты) .

Несовершеннолетние, родители, иные законные представители

Ноябрь 2017 года, ноябрь 2018 года

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Аппарат муниципальной КДН и ЗП, общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка в Тульской области, субъекты муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Организация и проведение районного фотоконкурса «Моя семья-счастливые мгновенья» для замещающих семей

Ноябрь 2017 года

Редакция газеты «Новая жизнь» совместно с начальником территориального отдела по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)

Редакция газеты «Новая жизнь» совместно с начальником территориального отдела по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)

Организация благотворительных экскурсий для несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Несовершеннолетние, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, находящихся в СОП

Ноябрь 2017 года, сентябрь 2018 года

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район

Конкурс сочинений учащихся образовательных организаций о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на темы: «Я был на заседании КДН и ЗП…»,

«Я б в инспекторы пошел…»,

«Мои права и мои обязанности в семье»,

«Если я не исполняю свои обязанности, то…»

Учащиеся образовательных организаций, действующих на территории МО Одоевский район

Ноябрь 2017 года

Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район

Руководители образовательных организаций Одоевского района

Информационно-просветительское мероприятие для подростков на базе МКУК «Одоевская МЦБС» «НА СТРАЖЕ ДЕТСТВА»

(знакомство несовершеннолетних с историей и становлением КДН и ЗП, ее целями и задачами)

Учащиеся образовательных организаций, действующих на территории МО Одоевский район

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Аппарат муниципальной КДН и ЗП, директор МКУК «Одоевская МЦБС», комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район, руководители образовательных организаций

Организация и проведение спортивного праздника, посвященного 100-летию создания КДН в РФ

Учащиеся образовательных организаций, действующих на территории МО Одоевский район

Декабрь 2017 года

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район, руководители образовательных организаций

Проведение благотворительной акции «Плечо друга!» в поддержку детей, находящихся в социально опасном положении

Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении

Декабрь 2017 года-январь 2018 года

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район, образовательные организации района

Конкурс детских рисунков

«МИР ДЕТСТВА ГЛАЗАМИ РЕБЕНКА»

Учащиеся образовательных организаций, действующих на территории МО Одоевский район

Декабрь 2017 года

Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район

Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район, руководители образовательных организаций, действующих на территории Одоевского района, руководители учреждений дополнительного образования

Организация и проведение флэшмоб-акции «100 лет комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Население Одоевского района

Декабрь 2017 года

Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район

Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район

Организация литературных выставок, посвященных 100-летию создания комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации

Учащиеся образовательных организаций, действующих на территории МО Одоевский район

Декабрь 2017 года – январь 2018 года

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации МО Одоевский район, МБУК «МЦБС»

МБУК «МЦБС» и подведомственные учреждения

Организация выездов КДН и ЗП в сельские поселения с целью оказания методической и консультативной помощи территориальным социальным комиссиям

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Члены муниципальной КДН и ЗП, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Освещение юбилейных мероприятий, посвященных 100-летию деятельности КДН и ЗП в районной газете «Новая жизнь» и на официальном сайте администрации МО Одоевский район и сайтах органов и учреждений системы социальной профилактики

Население Одоевского района

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Редакция газеты «Новая жизнь»

Праздничный вечер, посвященный 100-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации «СТО ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ДЕТСТВА»

Члены муниципальной КДН и ЗП, субъекты системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители общественности, приглашенные

Аппарат муниципальной КДН и ЗП

Аппарат муниципальной КДН и ЗП, МКУК «Центр народного творчества и кино»

Источник: http://odoev.tularegion.ru/press_center/news/plan-podgotovki-i-provedeniya-meropriyatiy-posvyashchennykh-100-letiyu-sozdaniya-komissiy-po-delam-nesovershennoletnikh-v-rossiyskoy-federatsii/

ЗАТО Александровск

Официальный сайт

  • Главная
  • Пресс-служба
  • Актуальная информация
  • Новости
  • Памятная дата

14 января — День образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России

Памятная дата


Поздравляем вас со 102-ой годовщиной со дня создания в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав!
На протяжении этих лет комиссия играет особую роль в профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, в обеспечении защиты прав и законных интересов детей, координируя деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
Вы помогаете детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, нуждающимся в особой заботе и защите, ограждая их от жестокости и насилия, от среды, где легко преступить закон и попасть в беду. От вашего профессионализма, терпения, чуткости зависит судьба ребёнка и семьи, в которой он воспитывается.
Вы не жалеете сил и времени, чтобы помочь детям вырасти достойными людьми, полноправными гражданами нашего общества!
От всей души поздравляем вас с праздником, желаем вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов на профессиональном поприще!

Читайте так же:  Узнать готовность патента на работу

Глава ЗАТО Александровск Семён КАУРОВ
Председатель Совета депутатов ЗАТО Александровск Александр ХВОСТЕНКО

Дата создания: 14.01.2020 14:15:50
Дата изменения: 14.01.2020 14:15:50

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.zato-a.ru/pr/info/news/20631/

К 100-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

14 января 2018 года в России отмечается 100-летие со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. На протяжении всех этих лет комиссии играют важную роль в решении проблем защиты детей от жестокости, насилия, негативных влияний социальной среды.

Проблема детской беспризорности и безнадзорности существовала в России всегда. Численность беспризорников, сирот резко возрастала в период войн и катаклизмов, когда разрушались общественные и семейные связи. В конце XIX века общественность России впервые стала обращать внимание на отдельные преступные проявления среди несовершеннолетних. Однако профилактикой детской преступности активно стали заниматься лишь после революционных событий
История становления и развития комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав началась в далеком 1917 году, когда после Октябрьской революции советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь принцип социального воспитания детей. Отныне несовершеннолетние признавались «детьми республики», а забота о ребенке стала «прямой обязанностью государства». При этом основное внимание уделялось обездоленным детям, сиротам и беспризорникам. Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.
14 января 1918 года был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних».

Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.

Устанавливалось, что после рассмотрения материалов по делу несовершеннолетнего комиссия либо освобождала его, либо в соответствии с характером совершенного им правонарушения, направляла в одно из учреждений Народного комиссариата государственного призрения. Определение типов детских учреждений для правонарушителей и разработка инструкции для комиссий о несовершеннолетних были поручены Наркомату государственного призрения.

Для организации работы комиссий о несовершеннолетних постановлением народного комиссара А.М. Коллонтай от 20 января 1918 года был создан Отдел призрения несовершеннолетних. Таким образом, был сформирован аппарат управления по охране детства в центре и на местах. Содержание всех детских учреждений производилось за счет государственных средств. Одновременно органами социального обеспечения принимались меры к привлечению Советов депутатов и пролетарских организаций к охране детства.

В мае 1918 года в Москве открылся первый распределительно-наблюдательный пункт (приют) для несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных деяниях. Комиссия должна была не только рассматривать материалы о правонарушениях несовершеннолетних, но и организовывать борьбу с беспризорностью.

В марте 1920 года Совет Народных Комиссаров принял Декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных преступлениях». В нем вновь подтверждалась основная идея Декрета СНК от 14 января 1918 года о том, что все дела об общественно опасных деяниях несовершеннолетних подлежат ведению комиссии по делам несовершеннолетних.

Декретом Совета Народных Комиссаров от 22 мая 1925 года при наркомате просвещения РСФСР была создана Центральная комиссия по делам несовершеннолетних, предназначенная для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Тем самым уже тогда определились ее координирующие функции и роль организатора профилактической работы.

Следующий важный этап в деятельности комиссий – принятие 12 июня 1926 года «Инструкции комиссии для несовершеннолетних». Инструкция устанавливала перечень тех преступлений, которые подлежали обязательному рассмотрению представителями народного суда в составе комиссии, и определяла процедуру такого рассмотрения.

11 июля 1931 года было принято Постановление СНК РСФСР под названием «Положение о комиссии по делам несовершеннолетних». Оно выделяло две цели деятельности комиссии: 1) охрана прав и интересов несовершеннолетних; 2) предупреждение и борьба с правонарушениями несовершеннолетних путем применения мер медико-педагогического характера, правовой и материальной помощи, ведения разъяснительной работы среди населения.

В итоге появились первые позитивные результаты: беспризорность и связанные с ней правонарушения детей и подростков пошли на убыль. Так, только за период с 1931 года по 1935 год число осужденных несовершеннолетних сократилось более чем в 2 раза.

Отправной точкой коренного поворота государственной политики воздействия на малолетних преступников стало Постановление ЦИК и Совнаркома СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 года. Ответственность за пять видов преступлений (кражи, телесные повреждения, преступления, связанные с применением насилия, убийства, покушения на убийства) устанавливалась теперь не с 16, а с 12 лет. Отныне допускалось применение к достигшим 12 лет не только лишения свободы, но и высшей меры наказания.

Началась коренная реконструкция системы профилактики на совершенно иных, во многом социально ущербных, но хорошо испытанных принципах: милиция — вместо органов просвещения и социального обеспечения, суд — вместо более демократического института комиссий, кара, наказание для несовершеннолетних — вместо их кропотливого воспитания, милицейский учет — вместо педагогического воздействия и т.д. Были ликвидированы Центральная комиссия по делам несовершеннолетних и детские комиссии при республиканских и местных органах власти – важные межведомственные координирующие профилактические мероприятия органы. Рассмотрение дел о преступлениях подростков было передано в суд.

В годы Великой Отечественной войны реальная забота государственных учреждений о детях, по сути, заменила множеству детей разрушенный врагом родительский дом, сохранила заботу и надзор за ребятами в новых местах поселения. Во всех районах и городах страны в этот период была открыта дополнительная сеть детских домов и уплотнены существующие. Широкий размах получила инициатива многих граждан взять себе на воспитание детей, нуждающихся в крове, питании и одежде.

23 января 1942 года Совнарком СССР принял Постановление «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». Повсеместно были образованы Комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей, расширена сеть приемников-распределителей для детей, потерявших родителей, предусмотрены меры по развитию патронирования их в семьях трудящихся, расширению приема детей, оставшихся без родителей, в учебные заведения трудовых резервов, организации розыска родителями своих детей и воссоединению потерявших друг друга членов семей.

Читайте так же:  Подсудность исков о возмещении морального вреда

Комиссии по делам несовершеннолетних вновь возродились лишь в период «хрущевской оттепели». Постановлением Совета Министров РСФСР в 1957 году утверждено Положение о комиссиях по устройству детей и подростков. В 1961-62 годах в качестве органов, координирующих деятельность всех учреждений и организаций по борьбе с беспризорностью, устройству и охране прав детей и подростков, были воссозданы Комиссии по делам несовершеннолетних. Подчинение их непосредственно органам государственного управления обеспечило большую оперативность, а также лучшие условия для преодоления ведомственных интересов ради достижения общей цели – сокращения преступности в стране, охране прав детей и подростков.
В эти годы были проведены крупные социальные мероприятия по расширению масштабов оказания конкретной помощи семьям в воспитании детей и подростков, расширению общественного попечения о несовершеннолетних, лишившихся родителей, улучшению трудового воспитания подрастающего поколения. В стране стали создаваться школы-интернаты, группы продленного дня, приняты меры по улучшению работы с подростками по месту жительства, развитию внеклассной и внешкольной работы с учащимися.

Различными ведомствами и общественными организациями были осуществлены меры по совершенствованию системы предупредительной и воспитательной работы с подростками, в частности, организовано шефство и наставничество над ними кадровых рабочих, усилен контроль за воспитанием работающих подростков в семье.
Большое внимание придавалось устройству молодежи на работу после окончания школы, развитию профессионального обучения несовершеннолетних, созданию реальных предпосылок для желающих работать на производстве, созданию для них необходимых гарантий закрепления в трудовых коллективах.

Как итог наметилась положительная тенденция в динамике правонарушений несовершеннолетних и, прежде всего, снижения ее общественной опасности.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года было утверждено Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, в соответствии с которым комиссии по делам несовершеннолетних определены основным координационным звеном в системе государственных органов и общественных организаций, занимающихся воспитательной и профилактической работой с несовершеннолетними.
В течение последующих лет Положение о комиссии по делам несовершеннолетних неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия комиссии по борьбе и предупреждению детской беспризорности и безнадзорности.
Основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в котором комиссии по делам несовершеннолетних, как и прежде, поставлены во главу системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

Таким образом, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, впервые созданные в 1918 году, на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными органами важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Источник: http://silino.mos.ru/the-commission-on-affairs-of-minors-and-protection-of-their-rights/information-for-children-and-parents/to-the-100-anniversary-from-the-date-of-formation-of-the-commissions-on-affairs-of-minors-and-protec.php

День создания комиссии по делам несовершеннолетних

Новости

На страже детства

14 января 2018 года исполнится 100 лет со дня создания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, службы, которая играет важную роль в решении проблем защиты детей от жестокости, насилия, негативного влияния социальной среды.

Как решалась судьба нищих и беспризорных детей, подростков, вступивших на путь преступления, службами, которые призваны защищать их права, расскажет экскурс в историю, подготовленный к знаменательной дате.

Нищие на Красной площади

В допетровской России воспитанием детей занималась семья, все правонарушения пресекались родителями, было сильным влияние церкви. Трудными подростками власти не занимались. Хотя проблема существовала и периодически заметно обострялась. Так, в конце ХVII века в ряде городов России было много нищенствующих детей, о которых никто не заботился. Главным местом пребывания таких детей в Москве была Красная площадь. Особенно резко возросло число бродяжничающих детей после Отечественной войны 1812 г.

2,5 млн беспризорных

В 1837 г. в Петербурге и 1838 г. в Москве впервые были образованы Комитеты для разбора (по сословиям) и призрения нищих, помощь они оказывали маленькую по причине ограниченности средств. При этом обычной мерой воздействия было избиение.

Первые воспитательные заведения для несовершеннолетних правонарушителей были открыты в Эстонии: в 1848 г. – в Нарве, в 1850 г. – в Ревеле. Они содержались на средства частных благотворителей.

В 1864 г. заведование благотворительными учреждениями было возложено на земства, а в 1870 г. – на городские общественные органы самоуправления. Меры, предпринимаемые местными органами самоуправления, создание частных обществ в помощь беспризорным не смогли оказать заметного влияния на их положение.

В 1910 г. в царской России насчитывалось около 2,5 млн нищих и беспризорных детей, остро нуждающихся в помощи.

Социальное воспитание

После Октябрьской революции 1917 г. советское государство провозгласило принцип социального воспитания детей. 31 декабря 1917 г. В.И. Ленин подписал декрет, по которому забота о сиротах и беспризорниках стала «прямой обязанностью государства».

В 1917–1919 гг. главное внимание уделялось ограждению детей от нищеты, заботе о сохранении их жизни и здоровья. Этим занимался Народный комиссариат социального обеспечения. С его подачи Совет Народных Комиссаров РСФСР на заседании 14 января 1918 г. принял декрет «О комиссиях для несовершеннолетних».

Комиссии для несовершеннолетних состояли из представителей трёх ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для детей были упразднены, заключённые малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.

Приюты и детская милиция

Для организации работы комиссий постановлением народного комиссара А.М. Коллонтай от 20 января 1918 г. был создан Отдел призрения несовершеннолетних. Содержание детских учреждений осуществлялось за счёт государства.

В мае 1918 г. в Москве открылся первый распределительно-наблюдательный пункт (приют) для несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных деяниях.

Вся воспитательная, профилактическая и правоохранительная деятельность в отношении детей была сосредоточена в руках наркоматов социального обеспечения, просвещения, здравоохранения. В своём подходе к профилактической работе с несовершеннолетними упомянутые наркоматы исходили из убеждения, что «беспризорные – это не морально дефективные, а, как правило, нормальные дети и подростки, попавшие в ненормальную обстановку», которым надо сменить условия жизни и воспитания.

В марте 1920 года по губерниям было разослано постановление Наркомата образования о необходимости создания специальной детской милиции, скорейшей организации бесплатного питания беспризорников и их лечения.

Дзержинский и трудные подростки

В январе 1921 г. Президиум ВЦИК издаёт постановление об образовании Комиссии по улучшению жизни детей, председателем которой был избран Ф.Э. Дзержинский. «Детская беспризорность, часто являющаяся в самых уродливых, ужасающих формах, как детская преступность, проституция, угрожает подрастающему поколению самыми тяжёлыми последствиями», – так характеризовал степень остроты положения Ф.Э. Дзержинский. Работники комиссии по делам несовершеннолетних принимали активное участие в деятельности вновь созданной структуры.

Читайте так же:  Сколько по времени ждать повестку из суда

В 1925 году в стране насчитывалось до 334 тысяч беспризорных и неустроенных детей, причём свыше 90 тысяч из них нуждались в экстренной помощи. Детская преступность резко возросла: из 45 тысяч преступлений, совершённых детьми, 75% – на совести беспризорников.

Декретом СНК от 22 мая 1925 г. при наркомате просвещения РСФСР была создана Центральная комиссия по делам несовершеннолетних.

12 июня 1926 г. была принята «Инструкция комиссии для несовершеннолетних», которая устанавливала перечень преступлений, подлежащих обязательному рассмотрению представителями народного суда в составе комиссии, и определяла процедуру такого рассмотрения.

11 июля 1931 г. было принято Постановление СНК РСФСР под названием «Положение о комиссии по делам несовершеннолетних».

В нём названы две цели деятельности комиссии: 1) охрана прав и интересов несовершеннолетних;

2) предупреждение и борьба с правонарушениями несовершеннолетних путём применения мер медико-педагогического характера, правовой и материальной помощи, ведения разъяснительной работы среди населения.

В итоге появились первые позитивные результаты: беспризорность и связанные с ней правонарушения детей и подростков пошли на убыль. Так, только за период 1931–1935 гг. число осуждённых несовершеннолетних сократилось более чем в 2 раза.

Малолетние преступники

Однако в дальнейшем этот процесс был нарушен из-за того, что управленческая система государства стремилась добиться «быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних». Началась коренная реконструкция системы профилактики на совершенно иных, во многом социально ущербных, но хорошо испытанных принципах: милиция – вместо органов просвещения и социального обеспечения, суд – вместо более демократического института комиссий, кара, наказание для несовершеннолетних – вместо их кропотливого воспитания, милицейский учёт – вместо педагогического воздействия и т. д.

В 1931 г. была ликвидирована Центральная комиссия по делам несовершеннолетних – главный организующий центр всей системы комиссий, работающих с несовершеннолетними правонарушителями на местах.

Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 г. начальный возраст уголовной ответственности несовершеннолетних за отдельные виды преступлений был снижен до 12 лет. Основные функции по борьбе с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних были переданы в систему НКВД. Реорганизуется и система исправительно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних преступников. Они тоже переданы в ведение Наркомата внутренних дел.

В 1938 году рассмотрение дел о преступлениях подростков было передано в суд.

Великая Отечественная война прервала этот эксперимент форсированного решения задач. На первое место вновь выдвинулись проблемы преодоления беспризорности и безнадзорности детей.

Детские дома и усыновление

Организованная во время войны эвакуация детей вместе с воспитательными учреждениями или родителями позволила закрыть опасные каналы массовой беспризорности.

Во всех районах и городах страны была открыта дополнительная сеть детских домов и уплотнены существующие. Многие граждане брали на воспитание детей, нуждающихся в крове, питании и одежде.

23 января 1942 г. Совнарком СССР принял постановление «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». Повсеместно были образованы комиссии, расширена сеть приёмников-распределителей для детей, потерявших родителей, предусмотрены меры по развитию патронирования их в семьях трудящихся, расширению приёма детей, оставшихся без родителей, в учебные заведения трудовых резервов, организации розыска родителями своих детей и воссоединению потерявших друг друга членов семей.

В июне 1945 г. появились детские трудовые воспитательные колонии.

Опека общества

Комиссии по делам несовершеннолетних вновь возродились лишь в период «хрущёвской оттепели». Постановлением Совета Министров РСФСР в 1957 г. было принято Положение о комиссиях по устройству детей и подростков.

В 1961–1962 гг. в качестве органов, координирующих деятельность всех учреждений и организаций по борьбе с беспризорностью, устройству и охране прав детей и подростков, повсеместно были воссозданы комиссии по делам несовершеннолетних.

Согласно правительственному решению в стране стали создаваться школы-интернаты, группы продлённого дня, приняты меры по улучшению работы с подростками по месту жительства, развитию внеклассной и внешкольной работы с учащимися.

Было организовано шефство и наставничество кадровых рабочих над трудными детьми, усилен контроль за воспитанием работающих подростков в семье. Большое внимание придавалось устройству молодёжи на работу после окончания общеобразовательной школы, развитию профессионального обучения несовершеннолетних, поощрялось желание работать на производстве, создавались гарантии закрепления молодых специалистов в трудовых коллективах.

Комиссии по делам несовершеннолетних

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. было утверждено Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, которое действует по настоящее время. Комиссии являются основным координационным звеном, специально занимающимся воспитательной и профилактической работой среди несовершеннолетних.

В течение последующих лет уточнялись функции, расширялись полномочия комиссии по борьбе и предупреждению детской беспризорности и безнадзорности. На комиссию была возложена обязанность по наблюдению за поведением осуждённых несовершеннолетних, в отношении которых применена судом отсрочка исполнения приговора и условное осуждение.

В 1980–1984 гг. была расширена компетенция комиссии в вопросе рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и их родителей.

Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» закрепил главенствующую роль комиссий по делам несовершеннолетних в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

Основным правовым актом в деятельности комиссий сегодня является Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Таким образом, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, впервые созданные в 1918 году, на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными органами важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Светлана Огурцова

Источник: http://n-put.ru/news?id=1957

Презентация 100-летие со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних

Международные дистанционные олимпиады «Эрудит III»

Доступно для всех учеников
1-11 классов и дошкольников

Рекордно низкий оргвзнос

по разным предметам школьной программы (отдельные задания для дошкольников)

Идёт приём заявок

Описание презентации по отдельным слайдам:

Выполнил ученик 8А класса МБОУ гимназии №161 Косаченко Даниил Руководитель: Щеглова Г.И., учитель высшей категории 100 лет со дня образования комиссии по делам несовершеннолетних

«На страже детства» 14 января 2018 года исполнилось 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. На протяжении всех этих лет комиссии играют важную роль в решении проблем защиты детей от жестокости, насилия, негативных влияний социальной среды.

История создания После Октябрьской революции 1917 года советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания. Отныне несовершеннолетние признавались «детьми республики» и забота о ребенке стала «прямой обязанностью государства», причем основное внимание уделялось детям обездоленным, сиротам и беспризорникам. Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.

Читайте так же:  Уточнение платежного поручения письмо в банк

14 января 1918 года был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних». Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.

Устанавливалось, что после рассмотрения материалов по делу несовершеннолетнего комиссия либо освобождала его, либо в соответствии с характером совершенного им правонарушения, направляла в одно из учреждений Народного комиссариата государственного призрения. Определение типов детских учреждений для правонарушителей и разработка инструкции для комиссий о несовершеннолетних были поручены Наркомату государственного призрения. Для организации работы комиссий о несовершеннолетних постановлением народного комиссара А.М. Коллонтай от 20 января 1918 г. был создан Отдел призрения несовершеннолетних. Таким образом, был сформирован аппарат управления по охране детства в центре и на местах. Содержание всех детских учреждений производилось за счет государственных средств. Одновременно органами социального обеспечения принимались меры к привлечению Советов депутатов и пролетарских организаций к охране детства.

Александра Михайловна Коллонтай

В марте 1920 года Совет Народных Комиссаров принял декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных преступлениях». В нем вновь подтверждалась основная идея Декрета СНК от 14 января 1918 года о том, что все дела об общественно опасных деяниях несовершеннолетних подлежат ведению комиссии по делам несовершеннолетних. Декретом СНК от 22 мая 1925 года при наркомате просвещения РСФСР была создана Центральная комиссия по делам несовершеннолетних, предназначенная для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Тем самым уже тогда определились ее координирующие функции и роль организатора профилактической работы. Следующий важный этап в деятельности комиссий – принятие 12 июня 1926 года «Инструкции комиссии для несовершеннолетних». Инструкция устанавливала перечень тех преступлений, которые подлежали обязательному рассмотрению представителями народного суда в составе комиссии, и определяла процедуру такого рассмотрения.

11 июля 1931 г. было принято Постановление СНК РСФСР под названием «Положение о комиссии по делам несовершеннолетних». Оно выделяло две цели деятельности комиссии: 1) охрана прав и интересов несовершеннолетних; 2) предупреждение и борьба с правонарушениями несовершеннолетних путем применения мер медико-педагогического характера, правовой и материальной помощи, ведения разъяснительной работы среди населения. В итоге появились первые позитивные результаты: беспризорность и связанные с ней правонарушения детей и подростков пошли на убыль. Так, только за период 1931-1935 гг. число осужденных несовершеннолетних сократилось более чем в 2 раза.

Постановление ЦИК и Совнаркома СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 г.

Отправной точкой коренного поворота государственной политики воздействия на малолетних преступников стало Постановление ЦИК и Совнаркома СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 г. Ответственность за пять видов преступлений (кражи, телесные повреждения, преступления, связанные с применением насилия, убийства, покушения на убийства) устанавливалась теперь не с 16, а с 12 лет. Отменялась ст. 8 УК РСФСР, допуская отныне применение к достигшим 12 лет не только лишения свободы, но и «высшую меру социальной защиты». Постановление отдавало в ведение Наркомпроса 3 типа детских домов: для трудновоспитуемых детей, детдома нормального типа для детей без средств к существованию и детдома для содержания детей на средства родителей. В ведении НКЗдрава оставались 2 типа заведений: специальные детдома для детей-инвалидов (в ведении Наркомсобеса) и учреждения для лечения несовершеннолетних. В ведении НКВД оставались изоляторы, трудовые колонии и приемники-распределители (с содержанием не более 1 мес.)

Постановление «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» 23 января 1942 г.

23 января 1942 г. Совнарком СССР принял постановление «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». Повсеместно были образованы Комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей, расширена сеть приемников-распределителей для детей, потерявших родителей, предусмотрены меры по развитию патронирования их в семьях трудящихся, расширению приема детей, оставшихся без родителей, в учебные заведения трудовых резервов, организации розыска родителями своих детей и воссоединению потерявших друг друга членов семей. Комиссии по делам несовершеннолетних вновь возродились лишь в период «хрущевской оттепели». Постановлением Совета Министров РСФСР в 1957 году утверждено Положение о комиссиях по устройству детей и подростков.

В 1961-62 гг. в качестве органов, координирующих деятельность всех учреждений и организаций по борьбе с беспризорностью, устройству и охране прав детей и подростков, повсеместно при районных (городских) исполкомах местных Советов народных депутатов и при Советах Министров союзных и автономных республик были воссозданы Комиссии по делам несовершеннолетних. Подчинение их непосредственно органам государственного управления обеспечило большую оперативность, а также лучшие условия для взаимодействия в данной сфере, для преодоления ведомственных интересов ради достижения общей цели – сокращения преступности в стране, охране прав детей и подростков.

Несовершеннолетние, которыми занимается ТКДН и ЗП

Указ № 1338 от 06.09.1993 г. В 1980-84 годах с принятием Основ Законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, была расширена компетенция комиссии в части рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и их родителей. Указ Президента Российской Федерации от 06 сентября 1993 года №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» закрепил главенствующую роль Комиссий по делам несовершеннолетних в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

ФЗ № 120 от 24.06.1999 г. Основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-фз «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Вывод Таким образом, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, впервые созданные в 1918 году, на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными органами системы профилактики и решают важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Чтобы скачать материал, введите свой E-mail, укажите, кто Вы, и нажмите кнопку

Нажимая кнопку, Вы соглашаетесь получать от нас E-mail-рассылку

Если скачивание материала не началось, нажмите еще раз «Скачать материал».

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.metod-kopilka.ru/prezentaciya-letie-so-dnya-sozdaniya-komissiy-po-delam-nesovershennoletnih-75426.html

День создания комиссии по делам несовершеннолетних
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here