Исполнение решений суда неимущественного характера

Статья на тему: "Исполнение решений суда неимущественного характера" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах (ст.ст. 105 — 109.4)

Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах

>
Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться.
Содержание
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник: http://base.garant.ru/77687153/59024ce80075e0ec41e6a94e1d33ae69/

Исполнительное производство

Общая характеристика исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера

Действующее законодательство регламентирует порядок исполнения требований неимущественного характера в рамках отдельной главы 13 Закона об исполнительном производстве.

Основная отличительная особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что если при исполнении исполнительных документов имущественного характера главной целью судебного пристава-исполнителя является нахождение имущества должника и обращение на него взыскания, то при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав-исполнитель должен по общему правилу обеспечить выполнение исполнительного документа самим должником.

Исполнительное производство по исполнительным документам, содержащим требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) возбуждается в общем порядке, предусмотренном статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-гражданина устанавливается в размере 500 руб., с должника-организации — 5 тыс. руб. (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Если должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин не исполнены во вновь установленный срок, то судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Часть 1 указанной статьи вводит административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Кроме того, привлечение к административной ответственности возможно по части 2 данной статьи и при неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Соответственно судебный пристав-исполнитель вправе каждый раз устанавливать должнику срок для исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, и в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин каждый раз привлекать его к административной ответственности.

При наличии признаков состава преступления, выражающегося в злостном неисполнении представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению (ст. 315 УК РФ), судебный пристав-исполнитель вносит соответствующее представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.

В то же время в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, и если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве. При этом отметим, что совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, согласно пункту 7 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве относится к мерам принудительного исполнения.

Источник: http://isfic.info/esse/impex53.htm

Исполнение решений суда неимущественного характера

Статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует правила исполнения исполнительных документов, содержащих требования, обязывающие должника совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Вместе с тем такие правила носят общий характер и применяются при исполнении исполнительных документов по другим требованиям неимущественного характера, если правила их реализации не регламентируются специально. По общему правилу должник должен совершить определенные действия в срок, который установлен в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд может в том же решении указать, что если ответчик не выполнит эти действия в установленный в решении срок, то истец вправе совершить эти действия сам за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов. Если же действия могут быть совершены только ответчиком, то суд в решении указывает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия, должно быть исполнено руководителем в установленный срок. В случае неисполнения без уважительных причин в отношении руководителя или коллегиального органа могут применяться санкции. В таком случае судебный пристав-исполнитель обязан предупредить об этом должностных лиц, ответственных за исполнение требования, содержащегося в исполнительном документе, при возбуждении исполнительного производства (в частности, возможное наступление уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда). Такое предупреждение должно содержаться в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Аналогичная процедура применяется, если должник не исполнил требование исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Если должник не исполняет требование судебного пристава-исполнителя и во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 либо ч. 2 ст. 5.35 (в случае неисполнения решения суда, связанного с воспитанием детей) КоАП РФ, после чего ему предоставляется новый срок для исполнения решения.

В соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа.

Ответственность за повторное нарушение требования исполнительного документа, связанного с воспитанием детей, установлена ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ. Признак повторности, формирующий состав данного правонарушения, должен иметь место в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Читайте так же:  Особенности уголовного производства по делам несовершеннолетних

Если требования, содержащиеся в исполнительном документе, могут быть исполнены без участия должника (например, действия могут быть совершены самим взыскателем, иными лицами), то судебный пристав-исполнитель организует исполнение. Формально данное положение предоставляет судебному приставу-исполнителю право самостоятельно организовать исполнение после однократного составления в отношении должника протокола об административном правонарушении.

Источник: http://kislovodsk.proksk.ru/news/13772/

Глава VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера (ст.ст. 73 — 76)

Глава VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

>
Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться.
Содержание
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) (утратил.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник: http://base.garant.ru/11901339/ae5f9867312347a00f66bc08a4b4fa06/

Неисполнение требований неимущественного характера

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Неисполнение требований неимущественного характера

Требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, представляют собой требования, не связанные с обращением взыскания на имущество (в том числе денежные средства) должника. Такие требования обязывают должника по исполнительному документу совершить или воздержаться от совершения определенных действий.

К исполнительным документам с требованиями неимущественного характера можно отнести:

  • исполнительные листы судов:
  • документы о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
  • о вселении, выселении, освобождении жилого помещения;
  • о передаче ребенка одному из родителей или органу опеки и попечительства, об устранении препятствий в осуществлении родительских прав;
  • об обязании должника совершить конкретные действия (к примеру, снести самовольно возведенное строение; передать взыскателю определенные предметы; опровергнуть не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство взыскателя сведения; удалить с товара обозначения, сходные с товарным знаком взыскателя до степени смешения, и т.п.) либо о запрете должнику совершать определенные действия (к примеру, не чинить препятствия в пользовании помещением; не выпускать продукцию с использованием товарного знака взыскателя и т.п.);
  • судебные акты (постановления) об административном приостановлении деятельности должника и др.

Административная ответственность за неисполнение требований неимущественного характера

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет:

  • на граждан — наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет:

  • на граждан — наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судебная практика по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ

Постановлением начальника отдела, старшего судебного пристава Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю от 23.06.2016 г. N 23056/16/131157, оставленным без изменения решением судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16.08.2016 г., решением судьи Краснодарского краевого суда от 13.10.2016 г. и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 27.02.2017 г., администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением Верховного Суда РФ от 01.12.2017 года указанные акты отменены, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено.

21.06.2016 года судебным приставом- исполнителем Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 21.06.2016 г. установлено, что администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, не устранены допущенные нарушения законодательства путем строительства скотомогильника (биотермической ямы), трупосжигающей печи либо постановки на баланс и приведения в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства имеющегося на территории сельского поселения скотомогильника (биотермической ямы), трупосжигающей печи.

Постановлением судебного пристава администрация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Судебные инстанции с выводами судебного пристава и принятым им решением согласились.

Однако, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного администрации административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено администрации, судебный пристав-исполнитель фактически ограничился указанием на неисполнение какого требования, содержащегося в исполнительном документе, допущено администрацией. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, указание на наличие названного квалифицирующего признака отсутствует.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 января 2014 г. исполнительному производству № 53/14/56/23 администрацией не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения.

Читайте так же:  Куда подать жалобу на учителя школы

02.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.

Требованием от 07.04.2016 г. N 23056/16/97487 администрации установлен новый срок для исполнения — в течение семи дней со дня поступления данного требования, которое поступило в адрес администрации 08.04.2016 года.

Событие административного правонарушения наступило по истечении семи дней после указанной даты.

Вместе с тем время совершения административного правонарушения судебным приставом-исполнителем не устанавливалось, в составленном в отношении администрации протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указано.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В постановлении судебного пристава о привлечении администрации к административной ответственности событие административного правонарушения не описано вовсе. Судебный пристав ограничился указанием в постановлении диспозиции вмененного администрации административного правонарушения без приведения обстоятельств его совершения.

В судебных актах событие административного правонарушения также не описано должным образом.

Состоявшиеся по настоящему делу постановление судебного пристава и решения судебных инстанций не отвечают требованиям статей 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ. При этом, как судебным приставом, так и судебными инстанциями, оставлено без внимания и оценки нарушение, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его судебному приставу-исполнителю для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решений, принятых судебным приставом и судебными инстанциями, которыми эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Источник: http://sp.baxz.ru/neispolnenie-trebovanij-neimushhestvennogo-haraktera/

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СУДА ПО СПОРАМ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Проведенное в соответствии с поставленными целью и задачами исследование позволило определить и предложить варианты решения комплекса теоретических и прикладных проблем, касающихся механизма принудительного исполнения требований неимущественного характера как требований, не представляющих собой передачу имущества. Процесс развития регулирования рассматриваемых требований переживает необоснованную стагнацию, устаревшие правовые нормы не способны должным образом обслуживать общественные отношения по реализации требований о совершении должником конкретных действий. В связи с этим предпринята попытка концептуализации правил исполнения требований, не заключающихся в передаче имущества, переосмысления их сущности и анализ смежных институтов, влияющих на исполнение таких предписаний.

Безусловно, требования о совершении (несовершении) должником определенных действий, не заключающихся в передаче имущества, требуют отличной от имущественных взысканий регламентации, поскольку алгоритм действий судебного пристава-исполнителя, совокупность приемов воздействия на должника в целях его понуждения к исполнению, наконец, сама сущность требований об обязании должника совершить определенные действия (не представляющие собой передачу имущества) или воздержаться от их совершения имеют такие особенности, которые объективно нуждаются в отдельном регулировании.

Разрешение возникшего конфликта компетентным органом (в том числе и посредством осуществления правосудия) и непосредственная реализация принятого властного решения являются неразрывными частями единого процесса правоприменения. Вследствие чего эффективность действия судебной системы (и других правоприменительных органов) находится в прямой зависимости от эффективности исполнения актов, выносимых по результатам разбирательства дела.

Проблемы с исполнением судебных решений делают обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов бессмысленной тратой времени. Такая ситуация для правового государства недопустима. Именно эффективная судебная защита прав и свобод есть краеугольный камень, смысл существования судов.

Нельзя сказать, что государство на пути обеспечения исполнения судебных решений далеко продвинулось. Отделы судебных приставов исполнителей просто завалены исполнительными листами, исполнение по которым существенно затруднено.

В настоящее время, фактически стимулирование должника своевременно осуществить выплаты по исполнительному листу состоит в следующих элементах:

1. В случае отказа произвести оплату в добровольном порядке, возбуждается исполнительное производство, а это означает, что вместе с имеющимся долгом будет взыскан так называемый исполнительский сбор.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Исполнительский сбор — это сумма, которая взыскивается с должника, если в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнение не было произведено. Эта сумма направляется в федеральный бюджет.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве — Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации — пятидесяти тысяч рублей.

2. В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 — ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав — исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

3. Применение пункт 1 статьи 395 ГК РФ в отношении задолженности по оплате по исполнительному листу. Статья 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Реализация данной меры воздействия на должника осуществляется судом через удовлетворение соответствующего заявленного требования истца по делу или отдельного заявления, поданного уже после вступления в силу первоначального решения суда.

Истцу присуждаются проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (далее — проценты на случай неисполнения судебного акта). При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.

Как мы видим, на пути создания условий для стимулирования должников по судебным решениям, с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта государство не сильно продвинулась, но все же определенные механизмы существуют и они довольно действенны. Конечно, это касается случаев, когда речь идет о наличии каких-либо средств у должника вообще.

В целях совершенствования механизма принудительного исполнения требований о совершении должником определенных действий (не заключающихся в передаче имущества, в том числе денежных средств) нуждается в закреплении само определение существа указанных требований, определение их отличительных характеристик (что также влияет на модификацию алгоритма действий участников исполнительного производства), их взаимосвязи и взаимозависимости с имущественными предписаниями.

Читайте так же:  Как составить исковое заявление о ребенке

Также назрела необходимость в переосмыслении многих вопросов в судебно-арбитражной практике, поскольку государственные суды в некоторых случаях сами порождают путаницу в понимании характера выносимых ими предписаний. В этой связи была бы полезной совместная работа на уровне высших инстанций судебных подсистем для разрешения основных вопросов, возникающих при исполнении юрисдикционных актов, содержащих требования, не заключающиеся в передаче имущества, которые возникают перед судами при рассмотрении соответствующих заявлений.

Безусловно, нуждается в самостоятельной, отличной от общих правил регулирования требований о совершении должником конкретных действий (не по передаче имущества) или о воздержании от их совершения регламентации исполнения административных наказаний неимущественного характера, поскольку в этом случае не может идти речь о добровольности исполнения возложенной ответственности самим лицом, привлеченным к этой ответственности.

Также необходимо переосмысление общих процедур, совершаемых в процессе исполнения требований, не заключающихся в передаче имущества, но также встречающихся и при реализации предписаний о совершении конкретных действий или воздержания от их совершения. Речь идет о таких исполнительных действиях судебного пристава-исполнителя, как производство описи имущества и его оценка, ограничение права выезда должника из Российской Федерации, обращение в регистрирующий орган, вход в жилые и нежилые помещения, занимаемые должником (третьими лицами) или принадлежащими должнику (третьим лицам) и многие другие.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве должен содержать «гибкие» правила исполнения требований о совершении (несовершении) должником конкретных действий, не представляющих собой передачу имущества, позволяющие с наименьшими временными затратами добиться при максимальном соответствии установленным срокам желаемого результата. Поэтому может быть целесообразным закрепление в законодательстве основных процедур, вариативных возможностей поведения при исполнении требований о понуждении должника совершить определенные действия (не заключающиеся в передаче имущества) или воздержаться от их совершения с наделением судебного пристава- исполнителя правом выбирать из предоставленных путей действия наиболее оптимальный с учетом обстоятельств исполнительного производства, существа требований, находящихся на исполнении.

Вне всяких сомнений, реформирование законодательства о принудительной реализации требований, не заключающихся в передаче имущества, не может оставаться в стороне от глобальных реформ сферы исполнительного производства. Однако и при таких обстоятельствах стоит учитывать специфику существа требований, поскольку необдуманные изменения с отсутствием перспективного взгляда на возможные последствия могут привести только к регрессу регулирования, разложению сферы общественных отношений, что в конечном итоге окажет влияние и на другие отрасли права.

Источник: http://studbooks.net/1559792/pravo/problemy_ispolneniya_resheniya_suda_sporam_neimuschestvennogo_haraktera_puti_resheniya

ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ИНЫХ АКТОВ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

Исполнение актов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

  • 1. Судебным постановлением или иным актом должник может быть обязан совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, передать взыскателю ребенка на воспитание, восстановить на работе незаконно уволенного работника, освободить занимаемое жилое помещение и т. п.). Исполнение таких актов находится в прямой зависимости от того, могут ли эти действия совершены только самим должником (незаменимые действия) или они могут быть, в случае отказа должника их совершить, выполнены взыскателем либо другим лицом (заменимые действия).
  • 2. Если действия, которые должен совершить должник, являются заменимыми (например, необходимо снести гараж), суд с согласия взыскателя, согласно ч. V ст. 537 ГПК, вправе уполномочить другое лицо или самого взыскателя произвести исполнение за счет должника (в частности, взыскать с должника необходимые расходы по исполнению данного судебного решения).

Если же действии, которые должен совершить должник, являются незаменимыми (например, должник должен принести публичное извинение за распространение им порочащих другое лицо сведений), суд вправе применить к должнику в случае неисполнения им соответствующего акта меры, предусмотренные Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Суд, вынесший решение, вправе в случае необходимости изменить способ и порядок исполнения решения (ч. II ст. 329 ГПК).

3. Суд и судебный исполнитель должны осуществлять контроль за своевременной реализацией судебных постановлений, обязательных для государственных органов и должностных лиц. К виновным лицам суд по заявлению сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по собственной инициативе может применять меры процессуальной ответственности, предусмотренные ст. 537 ГПК.

Факт непринятия мер к реализации судебного постановления после обращения стороны в соответствующий государственный орган или к должностному лицу проверяется судебным исполнителем (ч. 2 ст. 540 ГПК).

Должностное лицо, умышленно не исполняющее судебное постановление, несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь.

Особенности исполнения актов по отдельным категориям гражданских дел

  • 1. Законом (ст. 538 и 539 ГПК) установлены особые правила исполнения судебных постановлений о восстановлении на работе, а также исполнения судебных постановлений о выселении должника и вселении взыскателя.
  • 2. В соответствии со ст. 313 ГПК судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист по такому делу выдается сразу же после вынесения решения.

В случае неисполнения нанимателем судебного постановления о восстановлении на работе суд выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время со дня вынесения судебного постановления по день его исполнения (Ч.ІСТ. 538 ГПК).

Суммы заработка взыскиваются в пользу работника с нанимателя. Вместе с тем по иску юридического лица или его вышестоящего в порядке подчиненности юридического лица либо по заявлению прокурора ущерб, причиненный выплатой работнику денежных средств вследствие неисполнения судебного постановления, может быть взыскан непосредственно с должностного лица, виновного в неисполнении судебного постановления о восстановлении на работе. Размер присуждаемых в этих случаях с должностных лиц сумм определяется законодательством о труде.

3. По действующему законодательству выселению подлежат лица, указанные в решении суда или в постановлении прокурора.

В случае неисполнения в установленный судебным исполнителем срок исполнительного документа о выселении должника выселение осуществляется судебным исполнителем принудительно (ч. I ст. 539 ГПК).

Судебный исполнитель официально извещает должника о дне и времени принудительного выселения. Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа.

Выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещения выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Выселение производится в присутствии понятых, а в необходимых случаях — при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным исполнителем.

Судебный исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов.

Исполнение исполнительного документа о выселении должника оформляется актом о выселении, который подписывается судебным исполнителем, понятыми и выселяемым, если он присутствует при исполнении.

Если при выселении должника возникли обстоятельства, препятствующие его выселению (например, должник болен), судебный исполнитель в этом случае должен поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения исполнительного документа или о приостановлении выселения должника.

4. В случае неисполнения исполнительного документа о вселении взыскателя в срок, установленный судебным исполнителем для добровольного исполнения, вселение осуществляется судебным исполнителем. Вселение состоит из обеспечения судебным исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания в нем. При этом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (ч. 3 ст. 539 ГПК).

Читайте так же:  Сроки исковой давности заключение

В случае воспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселении взыскателя исполнительные действия производятся с участием понятых, а в необходимых случаях — органов внутренних дел.

Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя оформляется актом о вселении.

Исполнительное производство по делу о вселении может быть возобновлено, если после составления акта о вселении должник вновь препятствует проживанию взыскателя в помещении, указанном в исполнительном документе. В данном случае повторное вселение взыскателя производится в рамках уже начатого ранее исполнительного производства.

Если проживанию взыскателя препятствует не должник, а другое лицо, то исполнительное производство в этом случае не возобновляется. Вопрос о вселении должен быть решен путем предъявления в суд взыскателем (истцом) нового иска.

Источник: http://studme.org/18130311/pravo/ispolnenie_sudebnyh_postanovleniy_inyh_aktov_neimuschestvennogo_haraktera

Обеспечительная мера неимущественного характера

  • Обеспечительная мера неимущественного характера-как это понять?
  • Что такое обеспечительная мера неимущественного характера.
  • Обеспечительная мера неимущественного характера что значит. Спасибо.
  • Обеспечительная мера неимущественного характера что это такое?
  • Обеспечительная мера неимущественного характера. У приставов что это?

Советы юристов:

1.1. Добрый день! Это меры принудительного характера
Исполнительные действия в рамках производства по неимущественным требованиям зависят от требования исполнительного документа. Требования исполнительного документа, в частности, могут быть косвенными (личными) и прямыми (реальными), активными и пассивными, заменимыми и незаменимыми, длительного действия и одномоментными. Меры принудительного исполнения определяются требованиями исполнительного документа. Среди косвенных мер принудительного исполнения следует выделить заменимые и незаменимые. Заменимые меры принудительного исполнения может совершить не только должник, но и другое лицо, а незаменимые меры может совершить только должник.

Активное требование исполнительного документа предполагает обязанность должника совершить определенное действие, пассивное — воздержаться от совершения определенных действий.

Требование исполнительного документа длительного действия означает совершение или несовершение должником действий в течение определенного или неопределенного времени (например, не чинить препятствий в пользовании имуществом), а одномоментное — совершение должником единичного действия (например, снести самовольно сооруженную постройку).

Источник: http://www.9111.ru/%D0%B8%D0%BC%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0_%D0%BD%D0%B5%D0%B8%D0%BC%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0/

Исполнение неимущественных требований исполнительных документов

Неимущественные требования исполнительных документов включают в себя требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), за исключением действий, направленных на исполнение обязательства по передаче имущества (см. гл. 6).

Частью 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен ряд мер принудительного исполнения, направленных на исполнение неимущественных требований исполнительных документов, в том числе:

  • — совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае если это действие может быть совершено без личного участия должника;
  • — принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
  • — принудительное выселение должника из жилого помещения;
  • — принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
  • — принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества.

К неимущественным требованиям также может быть отнесено требование судебного определения об аресте имущества в качестве обеспечительной меры в гражданском судопроизводстве. В данном случае само имущество не является предметом взыскания, оно не передается взыскателю и не подлежит реализации, а исполнение исполнительного документа, как правило, представляет собой понуждение должника к воздержанию от совершения определенных действий в отношении имущества (например, по пользованию и распоряжению).

Для обеспечения исполнения судебного акта об аресте имущества п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрена такая мера принудительного исполнения, как наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. Как было указано выше, соответствующую меру принудительного исполнения необходимо отличать от исполнительного действия, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, несмотря на то, что внешне они могут быть схожи с точки зрения совершаемых судебным приставом-исполнителем действий. В первом случае применение меры принудительного исполнения исчерпывает само исполнительное производство, а во втором — арест представляет собой лишь этап в процедуре обращения взыскания на имущество в целях его дальнейшего изъятия и реализации. Кроме того, различаются и пределы ограничений при реализации прав должника в отношении арестованного имущества. В случае с арестом как мерой принудительного исполнения такие пределы устанавливаются исполнительным документом, с арестом как исполнительным действием — самим судебным приставом-исполнителем (ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Позиция высших судов

Наложение ареста арбитражным судом в качестве обеспечительной меры не предполагает установление судебным приставом-исполнителем дополнительных ограничений, не поименованных арбитражным судом, поскольку пределы обеспечительных мер определяются на основе ходатайства истца, с которого в случае отказа в иске могут быть взысканы убытки.

Поскольку обеспечительные меры принимаются с целью гарантии последующего исполнения, они не являются препятствием для исполнения судебного акта, для обеспечения исполнения, которого они были приняты. В частности, арест не является препятствием для обращения взыскания на арестованное имущество и последующей регистрации перехода права собственности за покупателем имущества с торгов в связи с исполнением судебного акта, для обеспечения исполнения, которого арест был наложен (п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 27).

Интерес представляет судебная практика, в соответствии с которой в порядке исполнительного производства осуществляется выраженное в определении суда требование об обеспечении доказательств в порядке, предусмотренном для применения обеспечительных мер.

Иностранная компания — обладатель авторского права на программное обеспечение обратилась в арбитражный суд с заявлением о предварительном обеспечении доказательств в виде осмотра персональных компьютеров, используемых в деятельности компьютерного клуба, принадлежащего российскому ООО, с целью выявления содержащихся в их памяти (на жестких дисках) экземпляров программ для ЭВМ, авторские права на которые принадлежат заявителю.

Арбитражный суд удовлетворил ходатайство о предварительном обеспечении доказательств до предъявления иска путем применения в порядке исполнительного производства следующих мер: проведення судебным приставом с участием специалиста по информационным технологиям осмотра компьютеров, принадлежащих обществу, с целью выявления содержащихся в их памяти (на жестких дисках) экземпляров программ для ЭВМ, авторские права на которые принадлежат заявителю, а также закрепления доказательств путем распечатки диалоговых панелей, содержащих информацию о программах для ЭВМ, установленных на жестких дисках компьютеров (п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 07.07.2004 № 78 «Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер»).

В данном случае перед нами одна из мер принудительного исполнения, прямо не предусмотренная ст. 68 Закона об исполнительном производстве, для которой в указанном законе отсутствует специальный процессуальный регламент ее применения.

По неимущественным требованиям этапы принудительного исполнения дифференцируется еще в более значительной степени, чем по имущественным в связи с различным способом и порядком исполнения такого рода исполнительных документов. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве («Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)*), как правило, применение мер принудительного исполнения по неимущественным требованиям включает в себя следующие этапы (после истечения срока для добровольного исполнения и вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора):

  • — судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику новый срок для исполнения;
  • — судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и повторно устанавливает должнику новый срок для исполнения либо (если для исполнения требований исполнительного документа участие должника не обязательно) самостоятельно или с привлечением третьих лиц организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве (например, осуществляет вселение, выселение, снос строения, здания или сооружения);
  • — судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Читайте так же:  Дата регистрации при оформлении загранпаспорта

По неимущественным требованиям особенности принудительного исполнения также предусмотрены специальными статьями Закона об исполнительном производстве, в том числе регулирующими исполнение содержащегося в исполнительном документе требования:

  • — о восстановлении на работе (ст. 106);
  • — выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций (ст. 107);
  • —вселении взыскателя (ст. 108);
  • — об административном приостановлении деятельности должника (ст. 109);
  • — административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 109.1);
  • —отбывании обязательных работ (109.2);
  • — отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком (ст. 109.3).

Посредством процедур исполнительного производства, предусмотренных ст. 105 Закона об исполнительном производстве, подлежат принудительному исполнению разнообразные требования исполнительных документов, если самим исполнительными документами не предусмотрен специальный порядок их исполнения. Так, например, в указанном порядке подлежат исполнению требования исполнительных документов о понуждении к заключению договора, об издании ненормативного правового акта, совершению определенного действия должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления и т.д.

Как было отмечено, к должнику по неимущественному требованию применяются меры принудительного исполнения, связанные не с изъятием у него с использованием государственного принуждения денежных средств и иного имущества, а понуждением его к самостоятельному исполнению требования исполнительного документа либо совершением действия, предусмотренного исполнительным документом, иным, чем должник, лицом (если это возможно с учетом предусмотренного способа исполнения).

Исторический опыт

Как отмечал Е. В. Васькове кий, описывая процесс принудительного исполнения в начале XX в., при нежелании ответчика добровольно исполнить решение, в силу которого должник должен совершить определенное действие в пользу взыскателя, суд может по просьбе истца предоставить ему право совершить данное действие лично или с помощью других лиц за счет ответчика (например, произвести ремонт дома, напечатать сочинение). Но когда действие, к совершению которого присужден ответчик, принадлежит к числу незаменимых, рассчитанных на индивидуальные его качества (например, сочинение оперы, представление отчета по управлению домом), то прямое исполнение невозможно, а приходится обратиться к косвенным мерам, с целью побудить ответчика к исполнению решения. Такими мерами являются присуждение непокорного ответчика к уплате денежного штрафа, к аресту или возмещению убытков, понесенных истцом *144 .

Помимо собственно применения мер юридической ответственности к должнику по неимущественным требованиям, значительный потенциал повышения эффективности принудительного исполнения соответствующих видов исполнительных документов заключен, во-первых, в создании условий для замены неимущественных способов исполнения на имущественные в рамках исполнительного производства (закрепляя такую возможность в нормах материального права), во-вторых, в детализации и спецификации конкретных способа и порядка исполнения непосредственно в исполнительном документе.

Судебная практика

Решением суда торговый павильон признан самовольной постройкой, и суд обязал должника снести указанный торговый павильон. Взыскатель (администрация города) обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по исполнению решения суда.

Суд установил, что актами совершения исполнительных действий подтверждается, что судебный пристав-исполнитель осуществлял выходы на место с целью установления фактов совершения в определенные периоды действий со стороны должника по демонтажу самовольного строения. В материалах дела имеются требования судебного пристава-исполнителя снести самовольное строение с указанием, на то, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом отмеченного, суд указал на то, что заявитель ошибочно считает, что решение о сносе самовольной постройки в данном случае должно было быть исполнено судебным приставом-исполнителем путем совершения действий по непосредственному сносу постройки. Такие действия могли быть совершены самим истцом при принятии судом решения о предоставлении ему права сноса постройки за счет должника, но такое решение не принималось, с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта администрация в суд не обращалась. Поскольку обязанность сноса самовольной постройки была возложена на ее владельца, без предоставления права сноса постройки истцу, пристав в соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве был вправе установить должнику новый срок для исполнения судебного акта, что и было сделано. Иного порядка исполнения судебным приставом судебного акта, обязывающего должника совершить определенные действия, в том числе и осуществить снос самовольной постройки, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает (постановление ФАС Поволжского округа от 31.10.2013 по делу № А12-3231/2013).

Затруднительность принудительного исполнения требований неимущественного характера наиболее четко может быть продемонстрирована при рассмотрении вопроса об исполнении требований об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком. Заметим, что в данной категории дел ребенок является не предметом взыскания и не должником, а субъектом исполнительного производства, на права и обязанности которого влияет исполнительное производство (см. гл. 5). Сложно предоставить себе возможность принудительного исполнения решения суда об определении места жительства ребенка с одним из родителей, если ребенок в действительности привязан к тому родителю, у которого проживает, и не желает его покидать. В таких ситуациях и сам должник (родитель, с которым фактически проживает ребенок) вряд ли сможет фактически исполнить решение суда, даже имея соответствующее намерение, а судебный пристав-исполнитель не имеет полномочий по применению насилия к ребенку и его родителям в процессе исполнения. Указанное верно и при исполнении решений суда об определения порядка общения с ребенком.

Представляется, что инструментарий государственного принуждения в целом и механизм исполнительного производства в частности сам по себе не может обеспечить принудительное исполнение такого рода исполнительных документов. В силах судебного пристава-исполнителя лишь обеспечить возможность доступа к ребенку, однако он не может помимо воли ребенка заставить его общаться с одним из родителей или переехать к нему.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studme.org/79234/pravo/ispolnenie_neimuschestvennyh_trebovaniy_ispolnitelnyh_dokumentov

Исполнение решений суда неимущественного характера
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here