Конституционный суд рф сроки подачи жалобы

Статья на тему: "Конституционный суд рф сроки подачи жалобы" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

КС РФ разъяснил сроки подачи кассационной жалобы по арбитражным спорам председателю ВС РФ и его заместителям

vladek / Depositphotos.com

Конституционный Суд Российской Федерации дал такое пояснение, рассмотрев жалобу общества В. о проверке конституционности ч. 8 ст. 291.6 Арбитражного процессуального кодекса (Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2018 г. № 31-П). Cогласно указанной норме Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместитель вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для соответствующего рассмотрения.

Суд установил, что общество В. обратилось в арбитражный суд с иском к банку о взыскании задолженности по ряду банковских гарантий и процентов за пользование чужими денежными средствами. Банк заявил встречный иск о признании сделок по выдаче спорных банковских гарантий недействительными. В первой, а затем и апелляционной инстанциях иск был удовлетворен, а во встречном иске было отказано. Затем определением судьи ВС РФ банку было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Однако впоследствии заместитель Председателя ВС РФ – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам отменил это определение. А кассационная жалоба банка с делом были переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ. Коллегия приняла решение отменить все судебные акты по делу и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд. При этом ходатайства общества об оставлении кассационной жалобы без рассмотрения и приостановлении производства по ней были отменены.

Заявитель отметил, что принятие и рассмотрение Председателем ВC РФ и его заместителем жалоб участников судопроизводства на определение судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ по истечении двухмесячного срока (ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ) являются неконституционными. По его мнению, этот срок был банком превышен с учетом времени рассмотрения кассационных жалоб, представлений в суде кассационной инстанции.

Аналитическая система «Сутяжник» поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретном виде споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу. Начать работу

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

КС РФ пришел к заключению, что обжалуемая норма не противоречит Конституции РФ. Он пояснил, что обращение заинтересованных лиц к Председателю ВС РФ и его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ и вынести определение о его отмене и совершении этого процессуального действия действительно возможно только в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование. При том, что время рассмотрения жалобы, представления в кассационной инстанции ВС РФ при исчислении данного срока не учитывается.

Источник: http://www.garant.ru/news/1207355/

Срок рассмотрения Конституционный суд.

Скажите пожалуйста, с момента подачи из Москвы заявления в Конституционный суд, через сколько назначается в среднем слушание?

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Статья 42. Принятие обращения к рассмотрению

Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом Российской Федерации в заседании не позднее трех месяцев с момента регистрации обращения.

Спасибо за дельный совет!

Порядок предварительного рассмотрения обращения в Конституционный Суд Российской Федерации:

Федеральный конституционный закон «О КС РФ»

от 21.07.1994 г. N 1-ФКЗ

Статья 40. Рассмотрение обращений Секретариатом КС РФ

Обращения, поступающие в КС РФ, подлежат обязательной регистрации.

В случаях, если обращение:

1) явно не подведомственно КС РФ;

2) по форме не отвечает требованиям настоящего Федерального конституционного закона;

3) исходит от ненадлежащего органа или лица;

4) не оплачено государственной пошлиной, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом;

5) не может быть признано допустимым в связи с истечением на момент подачи индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод предусмотренного ст. 97 настоящего Федерального конституционного закона срока со дня завершения рассмотрения в суде конкретного дела, в котором применен оспариваемый закон, Секретариат КС РФ уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Заявитель вправе потребовать принятия КС РФ решения по этому вопросу.

Заявитель после устранения недостатков, указанных в п.п. 2 и 4 ч. 2 настоящей статьи, вправе вновь направить обращение в КС РФ.

В случае, если обращение явно не подведомственно КС РФ, Секретариат КС РФ может направить его в государственные органы или организации, компетентные решать поставленные в нем вопросы.

Статья 41. Предварительное изучение обращения судьями КС РФ.

Председатель КС РФ в порядке, установленном КС РФ, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в КС РФ.

Заключение судьи (судей) КС РФ по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании КС РФ.

Статья 42. Принятие обращения к рассмотрению.

Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается КС РФ в заседании не позднее 3-х месяцев с момента регистрации обращения. О принятом КС РФ решении уведомляются стороны.

В случаях, не терпящих отлагательства, КС РФ может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого международного договора РФ до завершения рассмотрения дела КС РФ.

Статья 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению.

КС РФ принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно КС РФ;

2) обращение в соответствии с требованиями настоящего Федерального конституционного закона не является допустимым;

Читайте так же:  Срок исковой давности 1 год установлен

3) по предмету обращения КС РФ ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, за исключением случаев, когда обращение направлено в соответствии с ч. 1 ст. 85 или ч. 2 ст. 101 настоящего Федерального конституционного закона в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека;

4) акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Статья 44. Отзыв обращения.

Обращение в КС РФ может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании КС РФ. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.

Источник: http://www.9111.ru/questions/15605004/

Конституционный суд рф сроки подачи жалобы

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

«Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!»

Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N 308-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Девяткиной Марины Николаевны на нарушение ее конституционных прав нормами Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N 308-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Девяткиной Марины Николаевны на нарушение ее конституционных прав нормами Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданки М.Н. Девяткиной вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации М.Н. Девяткина просит признать противоречащими статьям 19 ( часть 1 ), 46 ( части 1 и 3 ) и 55 ( часть 2 ) Конституции Российской Федерации нормы Федерального закона от 14 ноября 2002 года «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», а также самого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, его статью 112 и часть вторую статьи 376 , устанавливающие срок для обращения в суд надзорной инстанции и порядок восстановления такого срока.

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения ограничивают ее права по сравнению с ранее действовавшим законодательством — Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, который не содержал временных ограничений для обращения в суд надзорной инстанции, не позволяют восстановить срок, пропущенный вследствие обращения в межгосударственные органы по правам человека, не предусматривают объективные критерии определения уважительности причин пропуска срока, относя это к полномочиям судьи, рассматривающего соответствующее заявление.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявительницу о том, что ее жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона .

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные М.Н. Девяткиной материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд надзорной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в порядке надзора вступившего в законную силу судебного постановления. Более того, неурегулированность данного вопроса приводила бы к неопределенности в спорных материальных правоотношениях и возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях.

Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 112 ГПК Российской Федерации. При этом под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие (в данном случае — обратиться в суд надзорной инстанции). Закрепление же права судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока в нормах Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Кроме того, подача жалобы в Европейский Суд по правам человека не препятствует заинтересованному лицу одновременно обжаловать судебное постановление в суд надзорной инстанции.

Следовательно, нет оснований полагать, что оспариваемыми в жалобе законоположениями были нарушены конституционные права и свободы заявительницы, перечисленные в жалобе.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40 , пунктом 2 части первой статьи 43 , частью первой статьи 79 , статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Девяткиной Марины Николаевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1680196/

научная статья по теме СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

БЕЛЯСОВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ»

УДК 340,131 ББК 67.300

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Сергей Николаевич БЕЛЯСОВ, доцент кафедры конституционно-административного права Московского государственного областного гуманитарного института, кандидат юридических наук E-mail: [email protected]

Научная специальность: 12.00.02 — конституционное право;

конституционный судебный процесс; муниципальное право

Аннотация. В статье проводится сравнительный анализ зарубежного и отечественного законодательства на предмет рассмотрения конституционной жалобы в Конституционном Суде РФ.

Читайте так же:  Форма заявления об отмене судебного приказа

Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, конституционная жалоба, срок рассмотрения, Конституция РФ, законодательство, защита прав человека, восстановление нарушенного права.

Annotation. The article deals with the comparative analysis of foreign and native (Russian) legislation, for consideration of the constitutional claim in the Constitutional Court of the Russian Federation.

Key words: the Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional claim, time frame of consideration, the Constitution of the Russian Federation, legislation, protection of human rights, restore (rebuild) of violated right.

Рецензент — И.В. Щербинина, кандидат юридических наук, доцент Московского государственного областного гуманитарного института

Одним из основных полномочий Конституционного Суда РФ является реализация прав граждан на судебную защиту от посягательств государственных органов и должностных лиц на их права и свободы. Согласно главе 13 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1 (от 04.06.2014 г. № 9-ФКЗ) Конституционный Суд рассматривает дела о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

В настоящее время индивидуальная конституционная жалоба является едва ли не самым мощным средством развития конституционных начал правового государства, основу которого составляют права и свободы человека (ст. 2 Конституции РФ).

Несмотря на бесспорную необходимость и важность деятельности Конституционного Суда

РФ по защите конституционных прав и свобод граждан, по средствам рассмотрения конституционной жалобы хотелось бы обозначить ряд фактов, которые негативно сказываются на ее качественном рассмотрении.

Одним из наиболее заметных обстоятельств, препятствующих надлежащей защите прав и свобод граждан, является отсутствие в российском законодательстве предельных сроков рассмотрения Конституционным Судом РФ жалоб граждан, что в большой степени снижает эффективность самого решения.

Анализ законодательства показывает, что максимальный срок судебного разбирательства составляет пять месяцев со дня поступления заявления в Суд (ч. 2 ст. 225.16 АПК РФ), включая и срок на подготовку дела к разбирательству. Можно сказать, что как в гражданско-процессуальном законодательстве, так и в арбитражно-

ЗАКОН И ПРАВО • 02-2015

процессуальном средний срок для рассмотрения составляет три месяца (ч. 2 ст. 252 ГПК РФ, ч. 1 ст. 152, 194, 200 АПК РФ) со дня поступления заявления и жалобы, включая подготовку к рассмотрению дела.

Согласно главе 6 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Регламенту Конституционного Суда РФ поданное в Суд обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы проходит следующие стадии:

Первый этап: рассмотрение жалобы в Секретариате Конституционного Суда РФ

Секретариат занимается предварительной проверкой поступающих в Конституционный Суд РФ жалоб на предмет их соответствия тем требованиям, которые содержатся в статьях 36, 37, 38, 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ». Если жалоба не соответствует требованиям закона, Секретариат Суда принимает решение о возвращении жалобы гражданину. Каких-либо специальных сроков, в течение которых Секретариат должен рассмотреть жалобу на предмет соответствия требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», не установлено.

Обычно заявитель получает уведомление Секретариата о наличии препятствий для принятия жалобы к рассмотрению Конституционным Судом РФ.

Второй этап: предварительное рассмотрение жалобы судьями Конституционного Суда РФ

По распоряжению председателя Суда из Секретариата жалоба гражданина поступает на предварительное рассмотрение одному или нескольким судьям.

На этой стадии вновь решается вопрос о допустимости жалобы и подведомственности спора Конституционному Суду РФ. В результате предварительного рассмотрения жалобы судья, или судьи, дает заключение, которое рассылается всем судьям и вносится на рассмотрение на пленарном заседании Конституционного Суда РФ.

Статья 41 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» раньше содержала срок предварительного рассмотрения — два месяца1, в нынешней редакции Закона2, этот срок отсутствует, что позволяет судьям затягивать рассмотрение жалобы.

Третий этап: принятие жалобы к рассмотрению

Решение по вопросу о принятии обращения к

рассмотрению принимается Конституционным Судом РФ на заседании не позднее трех месяцев с момента регистрации обращения (ч. 1 ст. 42 Закона).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Заседания Конституционного Суда по вопросу о принятии обращений к рассмотрению проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц3.

Решение о назначении дел к слушанию на заседании Конституционного Суда РФ принимается Конституционным Судом РФ не позднее чем через месяц после принятия обращений к рассмотрению.

В решении указывается очередность слушания дел (ст. 47 Закона).

Четвертый этап: рассмотрение жалобы по существу

Непосредственно перед слушанием жалобы проводится специальная подготовка дела, в ходе которой назначаются судьи — докладчики по данной жалобе. В полномочия судьи-докладчика входит право истребовать необходимые документы и иные материалы, поручать производство проверок, исследований, экспертиз, пользоваться консультациями специалистов, направлять запросы, необходимые для полного исследования дела. Судья-докладчик и председательствующий в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении, о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов.

Обозначенные стадии рассмотрения конституционной жалобы занимают продолжительное время, и никакими строгими рамками, которые бы называл Закон, не регулируются. И такой пробел дает судьям самостоятельно определять время на рассмотрение и сбор дополнительных доказательств.

Поэтому несмотря на всю важность принимаемых Конституционным Судом решений, время с момента подачи жалобы до принятия окончательного решения является слишком продолжительным, что снижает эффективность решения Суда для конкретного гражданина, подавшего жалобу.

ЗАКОН И ПРАВО • 02-2015

Анализ судебной практики Конституционного Суда РФ за 2012 — 2014 гг. позволяет сделать вывод, что время рассмотрения жалобы составляет от одного года до полутора лет.

При этом следует отметить, что Конституционный Суд РФ в постановлении от 2 июля 1998 г. № 20-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 и 464 Уго- _ ловно-процессуального кодекса Д РСФСР в связи с жалобами ряда АШ граждан указал, что «в соответ- (Ш ствии со статьей 2 Конституции /вИИР| Российской Федерации права и Ж! свободы человека и гражданина ^ являются высшей ценностью, а ¡т их признание, соблюдение и за- «В щита — обязанностью государства. В силу данного конституционного положения органы государственной власти, в том числе суды, обязаны осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы при этом соблюдались права и свободы человека и гражданина, а в случаях их нарушений обеспечивалось максимально быстрое и полное их восстановление»4.

Можно предположить, что данное постановление касается только судов общей юрисдикции, но ведь Конституционный Суд РФ является частью государственной системы, которая призвана защищать права и свободы граждан в соответствии со ст. 2 Конституции РФ, и, следовательно, указанное постановление относится к Конституционному Суду РФ.

Читайте так же:  Значение судебно медицинской экспертизы

Возвращаясь к срокам, хочется отметить, что в Законе «О Конституционном Суде РСФСР» от 6 мая 1991 г. № 1175-1, в ч. 2 ст. 31 указывался срок — «рассмотрение вопроса должно быть окончено, а по поступившим материалам окончательное решение должно быть принято в Конституционном Суде РСФСР в течение шести месяцев с момента получения соответствующего материала. »5.

В настоящее время конкретные сроки вынесения решения определяются только для одного случая (ст. 109 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). В указанной статье говорится, что «заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления должно быть дано Конституционным Судом Российской Фе-

дерации не позднее десяти дней после регистрации запроса».

В отличие от законодательства Российской Федерации о Конституционном Суде, в законах европейских государств и ряда бывших стран СНГ указаны определенные сроки рассмотрения конституционного обращения (жалобы) в конституционном суде.

ЯЯНШ В Законе «О конституцион-

ном Суде Болгарии» в п. 4 ст. 21 указывается: «Если он [Суд] считает собранные доказательства достаточными, Суд выносит свое ^^^ решение в течение двух месяцев»6.

В Конституционном Акте о Конституционном Суде Республики Хорватии в ст. 33 указывается, что «Конституционный суд выносит решение по конституционной жалобе, как правило, в срок, не превышающий одного года»7.

В Конституционном Акте Трибунала Польши в п. 1 ст. 44 говорится, что «в случаях относительно подтверждения соответствия нормативного акта Конституции, в котором суждение Трибунала может дать начало последствиям, связанным с финансовыми издержками, которые не были предусмотрены в действиях, определенных в статье 43, президент Трибунала должен просить Совет Министров дать мнение в пределах периода двух месяцев»8.

Закон Португалии «О Конституционном Суде Португалии» определяет этот срок в 30 дней (ст. 54 Закона)9.

В Законе Украины «О Конституционном Суде Украины»

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Пoхожие научные работы по теме «Государство и право. Юридические науки»

КЕРИМОВ А.Д., НУРИЕВ Г.Х. — 2012 г.

ПАВЛИКОВ С.Г. — 2008 г.

БЕЛЯСОВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ — 2014 г.

АЛЕШКОВА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА, УМНОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА — 2015 г.

Источник: http://naukarus.com/sroki-rassmotreniya-zhaloby-v-konstitutsionnom-sude-rossiyskoy-federatsii-problemy-i-puti-ih-resheniya

Цена реформы

Перемены в Гражданском процессуальном кодексе, где срок обжалования судебного решения был заметно сокращен, больно ударили по 20 заявителям, обратившимся в Конституционный суд.

В новой редакции ГПК срок обжалования в порядке надзора был сокращен вдвое: с года до шести месяцев. И, конечно, для тех граждан, кто надеялся изменить уже полученное судебное решение, эта законодательная инновация оказалась неприятным сюрпризом. Тем более что период адаптации к новому прочтению части второй статьи 376 и пункта 3 части первой статьи 379 (прим.) ГПК был выбран весьма странный: всего тридцать дней — с 7 декабря 2007 года (дата публикации) по 8 января 2008 года (дата вступления в силу). Причем, как указывается в определении Конституционного суда, «треть указанного тридцатидневного срока приходилась на праздничные и выходные дни». Между тем, если срок подачи жалобы был пропущен без уважительной причины, надзорная жалоба возвращается судьей без рассмотрения по существу.

И если в КС появились жалобы от 20 заявителей, то можно себе представить с поправкой на масштабы российского судопроизводства количество пострадавших. Хотя КС и вынес по этому делу так называемое «отказное» определение, то есть жалобы заявителей не будут рассматриваться в открытую на судебном заседании в Питере, правовая позиция в документе сформулирована весьма четко, и для обратившихся в КС это выигрышное определение.

Судьи КС требуют от законодателя при внесении изменений не только поддерживать «доверие граждан к закону и действиям государства», но и предоставлять «в случае необходимости возможности, в частности, посредством установления временного регулирования, в течение некоего разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям». При этом, вводя новый срок для обжалования судебного решения в порядке надзора, депутаты и сенаторы не учли, как считать эти месяцы тем гражданам, чьи постановления вступили в законную силу до 8 января 2008 года (именно тогда вступила в силу новая редакция оспариваемой нормы).

В определении указывается, что подача надзорной жалобы «не может рассматриваться изолированно от предшествовавших стадий развития длящегося процессуального правоотношения», тем более если право на подачу этой жалобы было приобретено «до введения в действие законодательных изменений». Более того, судьи КС ссылаются на постановление Пленума Верховного суда от 12 февраля 2008 года, определявшее порядок судопроизводства с учетом новой редакции ГПК: «Верховный суд РФ при разрешении конкретных дел исходит из того, что срок на обжалование судебного постановления в порядке надзора подлежит восстановлению, если он пропущен в связи с изменением законодательства». Ссылаясь на мнение коллег, авторы определения КС приходят к выводу, что в подобных ситуациях «восстановление срока на надзорное обжалование, пропуск которого был обусловлен изменением законодательства, должно осуществляться автоматически, исключительно в силу факта обращения заявителя с соответствующим заявлением». Тем более если с надзорной жалобой заявители обращались в суд пусть и после 8 января 2008 года, но «до истечения ранее действовавшего для обращения в суд надзорной инстанции годичного срока (однако в любом случае не позднее 8 июля 2008 года).

Так что обратившиеся в КС Наталья Гендрикова, Константин Горбаток, Алексей Доги, Леонид Доги, Наталья Евстифеева, Лариса Егорова, Хабибула Зайнетдинов, Мария Закамская, Валентина Ломакина, Яков Петлах, Вячеслав Попиков, Наталья Попченко, Николай Селезнев, Анфиса Синяткина, Наталья Толстая, Светлана Харитонова, Галлия Чигирина, Андрей Шавров, Гульнара Шаймарданова и Валерий Школьников могут добиваться пересмотра своих дел в установленном порядке.

Источник: http://rg.ru/2009/09/02/obzhalovanie.html

«Сенатская площадь. Судьям. Лично»

За те десять месяцев, что минули со времени переезда Конституционного суда в Петербург, сюда поступило около 14,5 тысячи заявлений из самых разных уголков страны. Большая часть из них — от жителей европейской части страны.

Здание исторического Сената — одно из самых красивых в Петербурге. Работа зодчего Росси! Около него всегда много туристов. А после того как Сенат отреставрировали и туда переехал Конституционный суд РФ, заметно возросло число желающих побывать в самом этом здании. Не с экскурсией, хотя таковые там и проводятся. А для того прежде всего, чтобы передать свое заявление с просьбой к высшей судебной инстанции государства разобраться в том или ином сложном вопросе.

Читайте так же:  Заявление об отмене судебного приказа по налогам

На открытых пленарных заседаниях КС рассматривается лишь малая часть обращений. Что же с остальными — «отсеиваются»? Кем и почему? Кто вообще обращается сегодня в Конституционный суд, с какими проблемами?

Узнать об этом корреспондент «Российской газеты» смогла, пообщавшись с руководителями важнейших отделов, а также Секретариата КС РФ.

Начать я решила с Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты. Оно — одно из важнейших в КС. А если судить по числу обращений, то и одно из самых популярных. Занимается, в частности, проверкой законодательства, касающегося обеспечения льготами и компенсациями. Возглавляет его специалист с многолетним стажем Алия Нуртдинова.

Не так давно это управление подготовило несколько проектов определений позитивного содержания, которые касаются медиков, работающих и проживающих в сельской местности. С конца 1920-х годов для них в нашей стране действовала определенная льгота. Она заключалась в предоставлении им бесплатного помещения для жилья с отоплением и освещением, являясь своего рода компенсацией за тяжелые и не всегда удобные условия проживания вдали от городов.

— Это подтверждалось соответствующим постановлением правительства, а с 1993 года было закреплено в основах законодательства об охране здоровья граждан, — говорит Алия Нуртдинова. — Но с 1 января 2005 года вступил в силу Закон N 122 (в народе его называют «законом о монетизации»). И некоторые субъекты РФ почему-то решили, что данная льгота больше не существует.

Основанием для рассмотрений в КС РФ послужили жалобы, присланные (с разницей в несколько месяцев) медработниками разных районов и областей страны. Недавно поступило еще одно аналогичное обращение — от медиков больницы федеральной службы исполнения наказания.

— Наверное, ответили им, что определение по данной проблеме уже вынесено? — спрашиваю у Алии Фаварисовны.

— В принципе можно было отнестись к делу формально и ответить таким образом, — говорит Нуртдинова. — Это если ограничительно подходить к своим обязанностям. Но мы исходим из того, что вопрос действительно серьезный и в каждом конкретном случае требует досконального изучения и уточнения позиции КС. «Сельских медиков» у нас в стране нет. Все они работают не «где-то на селе», а в определенном учреждении, подчиняющемся либо местным властям, либо региональным, либо федеральным. Исходя из этого и должен решаться вопрос.

Уточняю у Алии Нуртдиновой: каким образом КС РФ решает, рассматривать очередную жалобу на закрытом заседании или ограничиться одним-двумя определениями по схожим обращениям?

— Такого понятия, как «закрытое заседание», у нас вообще нет. Все те вопросы, по которым выходят определения, а в дальнейшем — постановления, рассматриваются на пленарных заседаниях Конституционного суда. Именно там решается вопрос о принятии или непринятии к рассмотрению поступивших обращений.

Не частный случай

Один из критериев отбора заявлений — новизна темы. То есть вопрос раньше в КС не решался. Для Управления конституционных основ публичного права, который возглавляет Евгений Тарибо, одним из таких обращений стала жалоба Бориса Владимировича Радзиевского.

Он болен редким хроническим кожным заболеванием со сложным названием «герпетиформный дерматит Дюринга». Лечился много лет, получая лекарство бесплатно по рецепту врача. В настоящее время производство этого лекарства в России прекращено. И в Государственном реестре лекарственных средств оно не зарегистрировано. Вот Б. В. Радзиевский и задался вопросом: не нарушает ли Федеральный закон от 22.06.1998 г. N 86-Ф3 «О лекарственных средствах» статью 41 Конституции?

— Мы досконально изучили проблему, — комментирует Евгений Васильевич Тарибо. — Проштудировали медицинские энциклопедии. Выяснили: заболевание не смертельное, но качество жизни существенно снижает. В России больных дерматитом Дюринга не более 10 000 человек. Коммерческим фирмам невыгодно ввозить необходимый им препарат из-за рубежа, регистрировать его, как положено по закону. В свое время его производили у нас на опытном предприятии в Подмосковье. Тот уже длительное время находится на реконструкции. Получается, выход для больных один: ехать самим в США или Норвегию — только там производят это лекарство. Абсурд? Безусловно. И серьезное нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Ведь статья 41 Конституции РФ в отношении них не реализуется.

— Здесь, похоже, возникает проблема уже для самого Конституционного суда.

— Да, поставленный нашим заявителем вопрос о совершенствовании системы обязательной государственной регистрации лекарственных средств и продажи лекарств не входит в компетенцию КС РФ. Тем не менее мы посчитали необходимым выразить свою позицию. Ведь из-за отсутствия в нашей стране лекарств, необходимых для больных дерматитом Дюринга, эти граждане оказались в худшем положении по сравнению с большинством населения. Мы исходили из того, что вопрос можно решить на уровне правительства. Поэтому, с одной стороны, суд отказал Борису Радзиевскому в приеме к рассмотрению его жалобы. С другой — принял по ней позитивное определение, указав законодателю, что подобная ситуация с лекарствами не может быть признана терпимой, и предложил исправить положение.

Обращение (жалоба) в Конституционный суд пишется в произвольной форме. Но необходимо помнить о специфике КС РФ. Он проверяет законы на соответствие Конституции. То есть в обращении (жалобе) необходимо указать конкретный закон, его номер, дату принятия и то, какие права заявителя были нарушены этим законом.

К заявлению необходимо приложить также копию документа, подтверждающего, что этот закон был применен в отношении заявителя. Все документы, направляемые в КС РФ, должны быть в 3 экземплярах.

Что такое позитив

Словосочетание «позитивное определение» я слышала в КС неоднократно от многих специалистов и судей. Что оно означает, взялся разъяснить заместитель руководителя Секретариата Конституционного суда Владимир Сивицкий.

— Основной продукт деятельности КС — это его постановления. Их принимают на открытых заседаниях, провозглашают в присутствии прессы.

Но еще одна важная форма работы — как раз определения с позитивным содержанием, в которых выявляется конституционно-правовой смысл тех или иных норм. Такие определения представляют интерес как для отдельных граждан, так и для общества в целом. КС нередко дает в них достаточно категоричные рекомендации федеральному законодателю о том, что необходимо сделать, чтобы устранить конкретную конституционно-правовую проблему.

Читайте так же:  Порядок приема искового заявления в суд

Обязательные они и для правоприменителей. И в этом основное отличие позитивного определения от отказного, содержание которого в целом сводится к тому, что заявление не принято к рассмотрению.

Проще говоря, все те обращения россиян, которые содержат «конституционно-правовое зерно», обязательно попадают на письменный стол судей КС. И по ним непременно принимаются решения.

Конституционный суд РФ находится по адресу:

190000, г. Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.

Приемная Конституционного суда РФ

осуществляет прием граждан в понедельник,

вторник, среду и четверг с 10.00 до 17.00,

в пятницу — с 10.00 до 16.00.

В приемной КС РФ можно подать жалобы в Конституционный суд России, а также получить дополнительную информацию по вопросам подготовки обращения в КС РФ.

Справочный телефон приемной: (812) 404-33-11.

Электронная почта Конституционного суда РФ — [email protected]

Представительство Конституционного суда РФ в Москве:

103132, г. Москва, улица Ильинка, дом 21.

Телефон приемной: +7 (495) 606-17-62.

16000 обращений поступает в КС РФ за год. Из них примерно 9000 отсеиваются еще в отделе писем как не соответствующие компетенции Конституционного суда.

Источник: http://rg.ru/2009/03/26/ks-sud.html

Срок подачи в конституционный суд

Порядок подачи жалобы в конституционный суд рф

указывать реальные персональные данные;

  • ссылаться на правовые нормы;
  • приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.

Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.

Кто может обратиться в судебный орган

КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:

  • физические:
    • граждане РФ;
    • иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
  • юридические без учета формы собственности;
  • властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).

Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.

Основания для подачи жалобы в Конституционный суд РФ

В зависимости от обстоятельств дела, обращение в КС может носить индивидуальный или коллективный характер. Инициаторами обращения могут стать обычные граждане, представители компаний, судебные органы и органы исполнительной власти. Следует понимать, что подача жалобы должна производиться лишь при наличии веской причины, подкрепляемой неопровержимыми доказательствами и аргументами.

У Конституционного суда есть свой интернет-ресурс, посетители которого могут изучить особенности процедуры обжалования, ознакомиться с аналогичными конфликтами и результатами их урегулирования, найти пример апелляционной жалобы и получить другую полезную информацию.

Началу непосредственного судопроизводства всегда предшествует стадия составления допуска. На этом этапе судьи изучают обстоятельства дела, после чего составляют допуск.

Положительного решения можно ожидать в случаях, если:

  • Предыдущее постановление было вынесено не более 12 месяцев назад;
  • По делу уже были поданы апелляционная и кассационная жалобы;
  • Вынесенное судебное решение нарушает или ущемляет права граждан.

Максимальный срок, в течение которого можно подать жалобу в Конституционный суд РФ, составляет 1 год. Однако чрезмерная спешка также может стать причиной отклонения заявления. Говоря иначе, жалобу откажутся рассматривать из-за незавершённости процесса.

Основанием для отказа также может стать отсутствие аргументов со стороны заявителя, несоответствие компетенции и прошение о внесении коррективов в законодательство.

Для достижения успеха следует предельно внимательно и грамотно подойти к процедуре составления и подачи жалобы, а также к другим стадиям разбирательства.

Основания и условия обращения

Жалоба в конституционный суд может быть индивидуальной или коллективной. Инициатива о составлении заявления может исходить от обычных граждан, компаний, судебных органов и государственных инстанций. Подать жалобу можно только при наличии на то оснований, при этом требуется представить неопровержимые доказательства и аргументы для составления заявления.

Перед подачей жалобы необходимо удостовериться, что:

  • последнее постановление по рассматриваемому делу вынесено не более одного года назад;
  • по рассматриваемому делу уже подавались апелляционная и кассационная жалобы;
  • постановление нарушает права обращающегося лица, либо любым иным негативным образом влияет на жизнь человека или нескольких граждан (имеются основания для подачи жалобы).

Только при учете этих требований жалоба будет принята в рассмотрение. Последний пункт – наличие оснований. Ими могут быть любые нарушения прав и интересов лица.

В каких случаях возможна подача жалобы

Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:

  • норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
  • положение нормативного акта применено в конкретном деле;
  • данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.

Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:

  • указывать реальные персональные данные;
  • ссылаться на правовые нормы;
  • приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.

Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.

Кто может обратиться в судебный орган

  • физические:
    • граждане РФ;
    • иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
  • юридические без учета формы собственности;
  • властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).

Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.

Порядок прохождения процедуры

Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:

  • оставление письменного обращения без рассмотрения;
  • принятие решения без заседания органа;
  • объединение дел в одно.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Правильно составленная жалоба разбирается в судебном заседании. Оно является легитимным, если в нем участвует более двух третьих судей. В заседание вызываются все стороны процесса:

  • заявитель;
  • ответчик;
  • эксперты;
  • иные задействованные лица.

Для сведения: 95% заявлений не принимаются к производству. Основные причины:

  • небрежное оформление, не соответствующее требованиям;
  • несоответствие запроса компетенции органа;
  • наличие решения по данному вопросу.
  • закрытые;
  • открытые.

Подсказка: от лица госоргана в судебном заседании участвует руководитель. Самостоятельно могут присутствовать депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://sud.okd1.ru/spravka/srok-podachi-v-konstituczionnyj-sud/

Конституционный суд рф сроки подачи жалобы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here