Нарушение права распоряжения

Статья на тему: "Нарушение права распоряжения" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения

Понятие и назначение негаторного иска, характеристика негаторного иска, его конкуренция с договорным иском.

Понятие и назначение негаторного иска

Понятие негаторного иска обозначено в нормах гражданского законодательства. Такой способ защиты используется собственниками с целью выражения требований об устранении нарушения имеющихся у них прав, при условии, что такие нарушения не воздействуют на лишение возможности владеть правами на объект имущественного характера, но делают невозможным их использование или распоряжение. Данная возможность определена ст. 304 ГК.

Негаторный иск получил известность еще во времена существования системы римского права.

В качестве субъекта негаторный иск подразумевает собственника или титульного владельца, который является держателем вещи, при наличии препятствий к ее использованию или распоряжению.

Истец должен обращаться к субъекту обязанности, который и есть нарушитель законодательных норм. Объектом, в отношении которого осуществляется защита, является правонарушение, требующее устранения и действующее в срок, когда иск предъявлен. Условия предъявления иска едины. Негаторный иск может быть направлен на протяжении периода, в котором существует нарушение прав.

Правомерные основания, которые являются причиной возникновения препятствий, обжаловаться не могут. В данной ситуации истец не может подавать негаторный иск, а имеет основания для обжалования законности в действиях ответчика, являющимся нарушителем прав, в общем гражданском процессе и в сроки, установленные законодателем.

Негаторный иск в российском законодательстве имеет определенные отличия от одноименного документа, действующего в римском праве. Используют негаторный иск в качестве защиты прав, которые присущи собственникам, но нарушаются владельцами сервитутов на земельные участки.

Виндикационный иск, как и негаторный иск, могут быть предъявлены к нарушителям не только от лица собственника, их может направить любой из законных владельцев.

Характеристика негаторного иска, его конкуренция с договорным иском

Негаторный иск относится к серии исковых требований, которые могут быть предъявлены собственниками к нарушителям, при соблюдении условия о том, что между сторонами полностью отсутствуют договорные или обязательственные отношения. В качестве примера можно рассматривать иски, содержащие требования о восстановлении прав относительно собственности, нарушение которых не находится в плоскости владения.

Виндикационный иск имеет иную правовую природу. К таким относятся заявления, в которых требуемая защита направлена на истребование имущества, находящегося в чужом владении, не основанном на законе.

Особенностью, которой характеризуется виндикационный иск, является обязательность истца выступать собственником вещи или носителем прав на ее оперативное управление.

Использование виндицационного иска возможно в случаях временных сложностей с возвратом переданной во владении вещи, срок передачи которой уже истек.

Негаторный иск, как и виндикационный, должны быть предъявлены в рамках определенных законодателем правил. Условия, в рамках которых установлена исковая давность, в отношении таких исков не устанавливается, что говорит о том, что срок давности по делам о праве значения не имеет.

Срок давности негаторного иска

Негаторный иск, рассматриваемый в качестве одного из вариантов защиты собственника вещи от нарушения представленных ему прав, может быть подан вне зависимости от того срока давности. Исковая давность не может быть использована в отношении таких требований о праве, в результате действия положений ст. 208 ГК.

Таким образом, рассмотрение и удовлетворение негаторного иска, является обязанностью суда, в любой срок, на протяжении которого нарушения прав собственника имеют место, при том условии, что они не лишают возможности владения вещью, а лишь ограничивают лицо в способности к пользованию и распоряжению ею.

Поводом для отсутствия срока давности, является тот факт, что право собственности продолжается даже при наличии нарушений, исходящих от третьих лиц, до того момента, пока собственник не распорядится вещью.

Источник: http://advokat-malov.ru/sobstvennost/zashhita-prav-sobstvennika-ot-narushenij-ne-svyazannyh-s-lisheniem-vladeniya.html

Нарушение прав и свобод гражданина и человека и дискриминация, ответственность по УК РФ и КоАП РФ

Права и свободы человека и гражданина устанавливаются и гарантируются большим количеством нормативных актов. В случае нарушения таких прав предусматривается ответственность в рамках Уголовного и Административного кодекса, как пример статья УК РФ за дискриминацию по национальному признаку.

Примеры нарушения прав

В большинстве стран ратифицирован текст международного документа, посредством которого устанавливается запрет на пытки и жестокое отношение по отношению к людям. Однако, несмотря на это, согласно статистическим данным в 2009 году в 81 стране были нарушены права человека, выразившиеся в пытках и жестоком обращении.

Преследование, которое производится на основании несправедливо вынесенного судебного решения, отмечено в 54 государствах.

В уголовно-процессуальном законодательстве России закреплено, что в случае реабилитации лица ему возвращается конфискованное имущество, и производятся различные выплаты компенсационного характера. Дела относительно признания ошибок, совершенных органами следствия и суда, часто заслушиваются за границей. Это говорит о том, что в РФ рассматриваемый механизм недостаточно развит.

Нарушение прав и свобод человека, выразившееся в незаконном ограничении свободы зафиксировано в 77 странах.

В Российской Федерации зафиксирован факт издания актов, содержащих в себе неконституционные положения. Вынесен он в Астраханской области. Документ содержит запрет на регистрацию на территории области лиц, прибывших из Чеченской республики. Помимо этого акта, существовали еще несколько документов, нарушающие права человека.

Понятие

В переводе с латинского языка слово «дискриминация» понимается как ущемление прав. В законодательстве России рассматриваемое понятие конкретизировано и складывается из 2 элементов:

  • нарушение законных интересов, свобод и прав личности;
  • виновный объясняет свое поведение тем, что потерпевший не относится или наоборот относится к отдельной социальной группе, полу, расе, возрасту и т.д.
Читайте так же:  Мотивированный отказ в суд

Права человека

Когда речь идет о защите прав человека подразумевается защита прав и свобод гражданина и личности, защита человека, охрана благополучия населения, охрана здоровья лиц, охрана окружающей среды, порядка осуществления власти государством, общественной безопасности и общественного порядка, защита экономических интересов государства в целом и отдельного человека.

Среди прав человека выделяют:

  • право на жизнь, неприкосновенность и свободу личности;
  • разбирательство по судебным делам в соответствии со справедливостью;
  • участие в выборах;
  • свобода мыслей, религии и совести;
  • свобода относительно выражения мнения;
  • право свободно распоряжаться своим имуществом;
  • свобода объединений.

Система защиты прав человека по европейским стандартам

В 1950 году была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Данная конвенция признается обязательным актом с юридической стороны. В ней кодифицированы основные права и свободы человека.

Важно! Каждый человек, считающий что его права нарушаются имеет возможность обратиться в Европейский суд по правам человека, при условии, что им были исчерпаны все средства защиты, существующие в стране его проживания.

Области прав

В области прав человека разработаны международные стандарты, которые закрепляются и развивают принципы этих прав.

Заключаются они в следующем:

  • обязательства государства по предоставлению населению основополагающих прав и свобод человека и гражданина и не осуществлять действий, которые посягают на свободы и права индивида;
  • не допускать дискриминации;
  • пресекать деятельность, направленную на нарушение прав человека.

Стандарты могут быть универсальными, то есть такими, которые применимы по всему миру, и региональными — действуют в пределах одной страны.

Права, закрепленные Конституцией

Конституция России закрепляет в себе такие понятия, как права и свободы. Каждое из них можно охарактеризовать, как возможность человека избрать меру и вид своего поведения. Конституционные права рассматриваются в виде основы для свобод и прав, которые устанавливаются иными отраслями права.

Рассматриваемые права носят всеобщий характер, так как закрепляются не за отдельной группой лиц, а за каждым индивидом. Обеспечиваются защитой государственных органов в повышенной степени.

ООН и Совет Европы

Документация, принятая Советом Европы устанавливает основные принципы относительно сбора, использования, хранения и передачи сведений, носящих персональный характер. Когда данные конфиденциальные получены должностными лицами, они должны хранить такие сведения в тайне, за исключением случаев, когда исполнение долга или требования правосудия устанавливают другое.

Декларация прав человека

В 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека. В данном документе закрепляются основные права и свободы. В частности говорится о том, что все люди рождаются равными в правах и свободными.

Излагаются права, относящиеся к категории гражданских и политических:

  • право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
  • право на признание правосубъектности;
  • свободу от пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания;
  • право на равную защиту закона;
  • свободу от рабства или подневольного состояния;
  • свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции;
  • право на эффективное восстановление в правах;
  • прочие.

Основное право

В главе 2 Конституции России прописываются права и свободы, которые должны соблюдаться на всех уровнях осуществления власти и в любой период времени. Такие права именуют основными. Устанавливается обязанность государства относительно соблюдения этих прав.

Скачать для просмотра и печати:

Социальные права

Права, имеющие социально-экономическую направленность, призываются для обеспечения возможности людьми находить и выбирать источник дохода.

К социально-экономическим правам относят:

  • право на собственность;
  • право на свободный труд;
  • свобода экономической деятельности.

Конституцией запрещен принудительный труд. Каждый человек может свободно распоряжаться имеющимися у него способностями к труду, выбрать род занятий, а также профессию.

Гражданские права

Гражданские права рассматриваются как группа прав, воплощающих свободу личности индивидуально. Данная категория прав гарантирую защиту личности как индивидуальности.

К данной категории относят:

  • право на жизнь;
  • на честь;
  • на достоинство личности;
  • свободу передвижения по всей стране;
  • выбор места жительства;
  • на свободу от жестокого обращения;
  • на защиту от наказания;
  • свободу мысли, религии, совести;
  • на охрану жизни;
  • право на неприкосновенность жилища;
  • право тайны телефонных переговоров;
  • право на охрану семьи.

Обеспечение прав

Обеспечиваются права посредством реализации надлежащей политики государства. Управление страной должно быть организовано так, чтобы не создавалась опасность для населения.

Ограничения

В Конституции содержатся ограничения, которые позволяют определить степень свободы человека в государстве. Посредством ограничений устанавливаются границы, в пределах которых индивид может использовать принадлежащие ему права и свободы.

Ограничить права можно только при наличии к тому оснований. Примером основания выступают защиты конституционного строя, здоровья, нравственности, обеспечение обороны государства и прочее. на мировом уровне оговаривается, что права могут ограничиваться во время введения чрезвычайного положения.

Некоторые права даже в такой ситуации ограничены быть не могут, в том числе право на:

  • жизнь;
  • на неприкосновенность частной жизни;
  • достоинство личности;
  • гарантии против сбора информации о частной жизни;
  • свободу совести;
  • жилище;
  • свободу предпринимательства.

Чаще всего ограничения требуются для обеспечения деятельности правоохранительных органов. Закрепление в данном случае производится посредством принятия законов на федеральном уровне.

Статьи УК и КоАП РФ

Согласно Уголовному кодексу дискриминация рассматривается как нарушение прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, места жительства.

Ответственность статьей 136 УК РФ предусматривается за совершение дискриминации лицом с использованием служебного положения.

  • штраф в размере до 100 тысяч рублей;
  • лишение права занимать определенную должность или определенной деятельностью на срок до 5 лет;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправительные работы на срок до 2 лет;
  • принудительные работы до 5 лет;
  • также злоумышленника могут лишить свободы на срок до 5 лет.
Читайте так же:  Рассмотрения жалобы прокурором на действия следователя

Статьей 5.62 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение дискриминации, но в данном случае субъект не является должностным лицом.

Наказание назначается в виде штрафа, для граждан он равен от 1 до 3 тысяч рублей, для организаций — от 50 до 100 тысяч.

Скачать для просмотра и печати:

Уголовное преследование

Преследование лиц, производится на основе положений, прописанных на законодательном уровне.

В частности устанавливается, что никто не может быть привлечен к ответственности дважды за одно и то же, виновность лица признается только после вынесения соответствующего постановления суда.

Решения суда

Центром занятости было выдано направление К. на трудоустройство. Предприятие К. на работу не приняло, отказ был сформулирован по причине возраста. К. на тот было более 55 лет.

Судом данная ситуация оценена как дискриминация и руководитель предприятия привлечен к ответственности по статье 136 УК РФ. Наказание выражено в форме штрафа, равного 50 тысяч рублей.

Источник: http://pravonarushenie.com/prava-chest-i-dostoinstvo/prava-cheloveka/narushenie-prav-i-svobod-grazhdanina-i-otvetstvennost-po-uk-rf-i-koap-rf

Нарушение права распоряжения

Е.Н. Михайлова,
руководитель Департамента методологии внутреннего финансового контроля (Санкт-Петербург)

Сдача государственного (муниципального) имущества в аренду при недобросовестном поведении учреждения – без согласования с собственником/владельцем имущества, без проведения торгов и без учета требований антимонопольного законодательства повышает риски незаконного, неправомерного распоряжения, неэффективного использования имущества и одновременно вызывает недополучение доходов бюджетным или автономным учреждением от использования имущества или дополнительных доходов в бюджет от казенного учреждения.

Контрольные мероприятия. Цель, риски и понятие ущерба

Самые «громкие» нарушения последних десятилетий в госсекторе связаны с наиболее опасными формулировками в выводах актов проверок в отношении руководителей – это «незаконное», «неправомерное» и «нецелевое» распоряжение и использование объектов имущественных комплексов государственных (муниципальных) учреждений.
Цель и предмет контрольных мероприятий в части проведения проверок использования имущества госсектора:

выявление незаконного, неправомерного использования, «скрытой аренды»;
повышение эффективности использования государственного имущества, закрепленного за подведомственными организациями, в том числе земельных участков, а также вовлечение в хозяйственный оборот закрепленного государственного имущества.

В настоящее время суть финансового контроля четко выражена в понятии ущерба, сформулированном в федеральном стандарте «Принципы осуществления Федеральным казначейством внутреннего государственного финансового контроля», утвержденном приказом Минфина России от 29.12.2016 № 251н.
Ущерб – это: дополнительные расходы бюджета, бюджетных и автономных учреждений, которые осуществлены или необходимо осуществить в результате допущенного объектом контроля нарушения условий документа – правового основания возникновения и осуществления расходов, предоставления средств из бюджета, размещения средств бюджета, государственного контракта,

и (или) доходы бюджета, НЕ ПОЛУЧЕННЫЕ ввиду совершения (допущения) нарушения,
и (или) расходы бюджета необходимые для восстановления (приобретения) утраченного (поврежденного) государственного имущества.

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для предварительного ознакомления.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Источник: http://www.referent.ru/40/12372

Защита права собственности

В гражданском обороте предусматривается не только признание прав за субъектами. Вместе с этим гарантируется их надежная юридическая охрана. Защита прав собственности содержит ряд мер, которые направляются на нормальный процесс реализации возможностей людей, которые связаны с оборотом имущества.

Понятие права собственности

Это возможность человека распоряжаться собственным имуществом соответственно со своими интересами, целями и желаниями, которое может возникать согласно с ГК РФ. При этом гражданин должен учитывать некоторые границы, определенные законодательством.

Рассматриваемое понятие применяется ко многим сферам. Например, это экономика, философия, техника, наука, культурный вид и другое. Имущественный вид также используется в бытовой сфере.

Защита права собственности

Нарушение прав собственности

Предметом преступлений против благосостояния могут являться любые объекты, прописанные в ГК, однако есть определенные исключения. Предметом преступлений, ответственность за осуществление которых предусматривается главой 21 УК РФ.

Объективная сторона нарушений характеризируется посягательством на благосостояние гражданина. Большинство преступлений против хозяина имущества имеют материальный состав. Могут происходить нарушения и без изъятия владения у собственника. Согласно ст. 391 ГК Российской Федерации в этой ситуации владелец может требовать защищенность своего имущества от лица, которое мешает ему пользоваться и распоряжаться им.

Правовая категория и способы защиты права собственности

Порядок и метод защиты имущества любой формы, например, жилища, описан в Конституции РФ в статье 8 и ст.35. Защита собственности — это совокупность действий, методов, норм, которые использует собственник против третьих лиц с целью сохранить свое состояние.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Различные нормы закона по защите прав собственности могут быть использованы в разных целях. Одни права указывают на то, какие методы будут использованы, чтобы защититься, какую ответственность несет тот, кто причин материальные убытки и т.д. Другие же будут указывать, как владелец может использовать свои активы.

Важно! Выделяют два основных исковых заявления, которые позволяют хозяину благосостояния в виде недвижимости и т.д. защищаться в любой момент — виндикационный и негаторный, также есть третий вещный, какой является совокупностью первых двух.

Приобретение и прекращение права собственности

Приобрести право собственности на недвижимое имущество на вещи можно такими способами:

  • При создании чего-либо нового, если до этого не было такой позиции.
  • На владение, которое было без собственника.
  • Приобретения недвижимости.
  • При покупке. Покупатель должен предоставить соответствующие документы.
Читайте так же:  Что значит генеральная доверенность на машину

Также имеется ограничение в передачи правовой собственности. Указано, что никто не может передать больше прав, чем имел изначально. Это основная юридическая предпосылка, которая показывает эффект оборота имущества.

Важно! Именно поэтому законом регулируются и причины, по каким права собственности прекращаются. Однако этому пункту относятся настолько трепетно, чтобы не была задета неприкосновенность к чужому имуществу.

Варианты прекращения права собственности, которые указаны в ст.235 ГК РФ:

  • Когда собственник отделил свое благосостояние от третьих лиц.
  • Если собственник отказался от активов.
  • Состояние было уничтожено или собственник умер.
  • Другие варианты, по каким произошла потеря активов, в том числе и принудительные варианты.

Понятие защиты права собственности, способы

Рассмотрим краткий перечень способов защиты прав, которые записаны в ГК РФ ст.12:

  • Права особы были признаны.
  • Взыскание к выполнению прямых должностных прав.
  • Удачным способом является признание тех прав, которые были еще до момента нарушения.
  • Компенсация потерь.
  • Защита имущества самостоятельно.
  • Подписанный акт признан недействительным.
  • Оплата неустойки.
  • Внося изменения в отношениях.

Также другие не менее важными способами защиты являются виндикационный иск, вещный иск, негаторный иск.

Виндикационный иск

Гражданский Кодекс ст. № 301 указывает на то, что виндикационным заявлением можно добиться возвращения в свое владение законного имущества.

Имущество владельца и выступает как объект защиты. Таким образом, к хозяину возвращается возможность пользоваться и реализовывать состояние, которое должно принадлежать ему по закону. Однако необходимо учесть, что защита прав собственности немного отличается от охраны самого благосостояния. Сохранять активы можно разными путями.

Заявления подаются к тем особам, которые незаконными путями обрели состояние, тем самым отнимая его у законных владельцев. С помощью этого документа есть возможность забрать свое владение в натуральном виде.

Главная задача всех нормативных актах при таком заявлении — это возвращение своего владения.

Вещный иск

Особа, которая сохраняет свое благосостояние, должна подать иной — вещный иск на нарушителя законного порядка. Как говорит Гражданский Кодекс, вещи должны быть возращены в таком состоянии как их и было передано, учитывая адекватный износ вещей, или же то о чем было подписано в договоре.

К примеру, если собственник доказывает, что недвижимость принадлежит ему с тем, что арендатор должен использовать ее по назначению.

Ст. 619 ГК имеет перечень причин, по каким арендодатель имеет требовать разрыв договора раньше времени, что установлено в договоре. Потому как в интересах владельца, чтобы его имущество не было повреждено и использовалось по назначению.

В общем, если оценивать, то та особа, которая берет чужие вещи, несет ответственность за их сохранность.

Если заявление будет одобрено, судебный пристав может забрать у нарушителя не его активы и отдать их законному владельцу.

Негаторный иск

Ст. 304 ГК РФ говорит о том, что каждый гражданин может потребовать устранить причины, которые нарушат его права, а не конкретно вернуть активы. Закон определяет два варианта в таком случае: это распоряжаться и пользоваться активами.

К примеру, два владельца участков, и между ними создался сопор о том, что эти два владения из-за друг друга не могут полностью функционировать. Один хозяин выстроил большой дом, какой затеняет земельный участок от солнца другого владельца. Данный спор будет рассмотрен с помощью негаторного иска.

Иск о признании права собственности

Помимо способов уже указанных способов защиты своих прав, рассматривается еще один. Используется он с целью защитить интеллектуальную собственность, такой вариант используется, если необходимо решить вопросы, касающиеся общего имущества супругов.

такое заявление может адресоваться третьим лицам, если даже между ними нет юридической связи. Таким образом, если владельцу органы местного управления не могут выдать документы на собственности в связи с тем, что их отсутствует или документы будут сделаны с задержкой.

Важно! Оформляя такой иск необходимо понимать суть иск, это не означает, что лицо требует вернуть вещи, а означает, что требует признать его владение на какие-либо вещи. Зачастую это касается авторов. Составляя такой иск, они не требуют вернуть вещи, а признать их автором искусства, автором картины, или написанной книги.

Иск о признании прав собственности

Право собственности является не только самым широким по содержанию, но и самым устойчивым вещным, составляя основную юридическую предпосылку и результат нормального иму­щественного оборота. Поэтому законодательство специально регулирует не толь­ко основания его приобретения, но и причины его прекращения.

Источник: http://shtrafsud.ru/dokumenty/zasita-prava-sobstvennosti.html

Статья 60 ЗК РФ. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения

1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Читайте так же:  Технологии защиты персональных данных

Комментарии к ст. 60 ЗК РФ

1. Статья раскрывает содержание нескольких способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст. 12 ГК РФ, применительно к земельным правоотношениям. Не раскрыты некоторые из способов, предусмотренных гражданским законодательством, с помощью которых также может осуществляться защита прав на земельные участки: признание сделок недействительными, самозащита права и др. Однако это не означает, что они не могут использоваться при защите земельных прав: ведь согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, природоохранительным или иным специальным законодательством. В качестве действий, нарушающих права на земельный участок, прямо названы два: издание акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекшего нарушение права на земельный участок, и самовольное занятие земельного участка.

Правовые акты признаются недействительными судами общей юрисдикции и арбитражными судами по правилам, установленным процессуальным законодательством (гл. 24, 25 ГПК РФ, гл. 23, 24 АПК РФ). Подведомственность и подсудность споров определяется статьями гл. 3 ГПК РФ, гл. 4 АПК РФ.

Способы и последствия признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших нарушение права на земельный участок, рассматриваются в комментарии к ст. 61 ЗК РФ.

2. В пункте 2 комментируемой статьи установлен исчерпывающий перечень способов пресечения действий, нарушающих права на землю:

1) признание недействительными актов органов исполнительной власти (см. ст. 61 Кодекса и комментарий к ней);

2) приостановление исполнения неправомерных актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, которое производится соответствующими государственными или муниципальными органами в порядке, установленном законодательством и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Так, возможность приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления предусмотрена в Законе РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 14 декабря 1995 г.).

В соответствии с этим Законом каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия или решения (ст. 4 названного Закона);

3) приостановление промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, которое может быть применено по решению суда, а в случаях, предусмотренных в федеральных законах, — в административном порядке. Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют, в частности, право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. В таких предписаниях могут содержаться, например, положения о приостановлении промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением права юридических лиц и граждан на землю или создающих угрозу их нарушения. См. также ст. 71 Кодекса и комментарий к ней.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет приостановление размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 2 ст. 34).

Кроме отдельных правовых норм в ряде федеральных законов, регулирующих пресечение нарушения прав граждан или юридических лиц, в ЗК РФ предписано, что порядок приостановления работ, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, должен быть установлен Правительством РФ (подп. 3 п. 2 ст. 60).

К числу мер, направленных на пресечение действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Возможные меры по восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, перечислены в п. 2 ст. 62 и п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ.

Так, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, например восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств;

Читайте так же:  Жалоба в прокуратуру на действия председателя снт

4) восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, см. п. 1 настоящей статьи и комментарий к нему.

Источник: http://rulaws.ru/Zemelnyy-kodeks/Glava-IX/Statya-60/

Нарушение права распоряжения

Подобный способ защиты права собственности также был известен еще в римском праве, о чем свидетельствует его название actio negotoria дословно отрицающий иск.

Наряду с истребованием имущества из чужого незаконного владения собственник (титульный владелец) в соответствии со ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подобное право обеспечивается ему с помощью негаторного иска. Негаторный иск есть внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Негаторный иск, наряду с виндикационным требованием, относится к числу вещно-правовых способов защиты права собственности.

Данное требование предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.

Негаторный иск также может быть заявлен и в предпринимательской хозяйственной деятельности, когда, например, одно предприятие препятствует другому в пользовании выкупленной частью здания. В этом случае предметом иска будет понуждение предприятия к предоставления возможности прохода в эту часть здания.

К нарушениям права пользования, например, относятся: случаи самоуправного занятия помещений в доме собственника или запрет на эксплуатацию подсобных помещений, принадлежащем ему на праве долевой собственности. Во всех этих и подобный им случаях собственник или лицо правомерно владеющее вещью может защитить свои интересы, предъявить иск об устранении препятствий мешающих ему пользоваться имуществом.

Нарушение права распоряжения имеет место в тех случаях, когда собственник незаконно ограничивается в возможности реализации не только правомочий пользования, но и распоряжения (например, при производстве описи или ареста) он может потребовать исключения имущества из описи путем негаторного иска.

В судебной практике такие иски встречаются часто. Возможны случаи, когда при производстве описи имущества последнее изымается у собственника и передается тем или иным основаниям третьим лицам. Поскольку вещь выбывает из владения собственника, здесь есть основание предъявить виндикационный иск. Правом на негаторный иск обладают собственник, а также титульный владелец (ст. 305 ГК РФ), которые владеют вещью, но лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею.

В качестве ответчика выступает лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (права титульного владения). Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. Чаще всего третьи лица своим противоправным действием или бездействием создают собственнику препятствия в осуществлении правомочия пользования.

Например, пользование строением может быть затруднено неправомерным огораживанием земельного участка, ростом дерева, посаженного в непосредственной близости от строения, складированием материалов или топлива, загромоздивших проезд к нему и т. п. С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами и средствами созданных им помех. Встречаются случаи создания препятствий и в осуществлении правомочия распоряжения.

Например, если при аресте имущества должника в опись случайно попали вещи, принадлежащие другим лицам, эти лица лишаются возможности распоряжаться своим имуществом ввиду возложенных на него ограничений. Средством защиты в данном случае выступает так называемый иск об освобождении имущества от ареста (исключения из описи), который с точки зрения своей материально-правовой сущности является чаще всего негаторным иском.

Негаторную природу будет иметь и требование предприятия о снятии ограничений с его имущества, наложенных финансовыми, налоговыми и иными аналогичными органами. Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения.

Так, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом. Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих правомочий. В обязанность истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются таковыми, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения.

Вместе с тем иск может бить заявлен лишь до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия. С устранением препятствий в осуществлении права собственности отпадают и основания для негаторной защиты. В этой связи негаторный иск не подлежит действию исковой давности. Иными словами, не имеет значения, когда началось нарушение права собственности; важно лишь доказать, что препятствия в его осуществлении сохраняются на момент предъявления и рассмотрения иска.

Для предъявления негаторного иска необходимо наличие некоторых условий: действия третьих лиц создают помехи для осуществления права пользования или распоряжения, или того и другого одновременно. Эти действия носят неправомерный характер. При этом необязательно, чтобы неправомерные действия были виновными.

В соответствии со ст.304 ГК собственник вправе требовать устранения любых нарушений права, в том числе невиновных. Указанные нарушения продолжают существовать на момент предъявления собственником икса. Если нарушение уже прекратилось, иск не может быть предъявлен. Собственник в этом случае может заявить иск о возмещении убытков, причиненных данным правонарушением. Негаторный иск не может быть предъявлен, если стороны находятся в обязательственных отношениях.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://advokat-sv.ru/articles/actio-negotoria.html

Нарушение права распоряжения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here