При подготовке дела к судебному разбирательству судья

Статья на тему: "При подготовке дела к судебному разбирательству судья" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

Реализуемая в положениях ГПК активная роль сторон в стадии подготовки дела не означает пассивности суда на этом этапе процесса. Суд, наделенный значительными полномочиями на данной стадии, занимает роль активного организатора и координатора всей деятельности по подготовке дела. С реализацией в отечественном судопроизводстве начал состязательности роль суда не может быть сведена к вообще пассивному положению нейтрально наблюдающего органа. Также и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, когда на стороны возложено совершение значительных по объему и содержанию действий, суд не остается безучастным. Но роль суда в проведении подготовки должна в основном сводиться к положению своего рода руководителя всей процессуальной деятельности в этой стадии. В этом проявляются основные начала судейского руководства.

Действиям судьи при проведении подготовки дела посвящена ст. 150 ГПК, закрепляющая незакрытый перечень вариантов возможного поведения судьи.

Деятельность суда в стадии подготовки преимущественно характеризуют с позиции классификации совершаемых судьей действий, и традиционно такие классификации проводятся в зависимости от направлений деятельности судьи, обусловленных задачами данной стадии. Также предлагаются и иные классификации действий судьи: обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам, обязательные только по отдельным категориям дел (факультативные), действия по завершению судопроизводства без разрешения дела по существу [1] ; совершаемые по усмотрению судьи без учета воли участвующих в деле лиц и совершаемые с учетом воли лиц, участвующих в деле, либо по их инициативе [2] . Возможно классифицировать действия судьи на действия, предусмотренные ГПК применительно к подготовке дела, и прямо не предусмотренные в гл. 14 ГПК, но допустимость совершения которых очевидна в этой стадии. Последняя классификация подчеркивает правомерность, а порой и необходимость, совершения судьей иных действий, не ограничиваясь лишь перечнем примерных действий, предусмотренных законом (ст. 150 ГПК).

Действия судьи будут индивидуальны по каждому делу.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству должны указываться не только действия, которые следует совершить сторонам, но также действия самого судьи в данной стадии процесса (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 №11).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Для уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; в случае необходимости предлагает представить дополнительные доказательства; направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.

Судья определяет закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 № 11). Для определения закона, которым следует руководствоваться, судья вправе опрашивать стороны и их представителей.

Определяя состав участников процесса, судье необходимо осуществить анализ спорного материального правоотношения. В целях уточнения субъектного состава участников процесса судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; извещает заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства.

Реализуя полномочия, связанные с доказательственной деятельностью участников процесса, судья определяет предмет доказывания (ст. 56 ГПК), разъясняет сторонам, на ком лежит обязанность доказывания обстоятельств дела. При проведении подготовки судья разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу и разъясняет участвующим в деле лицам их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение; разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи; по ходатайству участвующих в деле лиц истребует доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направляет судебные поручения; проверят представленные доказательства на предмет их относимости и допустимости; принимает меры по обеспечению доказательств.

Примирение сторон при проведении подготовки дела к судебному разбирательству возможно посредством разъяснения спорящим их права заключить мировое соглашение, последствий заключения мирового соглашения, возможности обратиться к медиатору (посреднику). При этом в предварительном судебном заседании возможно прекращение производства по делу в случае утверждения судом мирового соглашения.

Помимо прочего, судья в ходе подготовки вправе принимать меры по обеспечению иска, розыска ответчика.

В зависимости от категории дела, иных особенностей судьей могут совершаться и иные действия при подготовке дела. К примеру, учитывая, что рассмотрение дела об усыновлении в закрытом судебном заседании обязательно в силу закона (ст. 273 ГПК), судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает об этом в определении о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК). По делам, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, судья в ходе подготовки проверяет возраст несовершеннолетнего лица, наличие решения суда о признании граждан недееспособными или об ограничении граждан в дееспособности, а также полномочия их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено федеральным законом (п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 № 11).

Источник: http://studme.org/75243/pravo/deystviya_sudi_podgotovke_dela_sudebnomu_razbiratelstvu

Статья 150. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

СТ 150 ГПК РФ

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

Читайте так же:  Административная жалоба в прокуратуру

5.1) разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

2. Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

3. В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 150 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи при подготовке дела к судебному разбирательству судья:

— разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

— опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

— опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

— разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

— принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

— разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;

— извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

— разрешает вопрос о вызове свидетелей;

— назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

— по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

— в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

— направляет судебные поручения;

— принимает меры по обеспечению иска;

— в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

— совершает иные необходимые процессуальные действия.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 3 комментируемой статьи установлено, что в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 ГПК РФ.

Пунктами 20 — 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.) разъяснено, что, «поскольку лица, участвующие в деле, пользуются правами и несут обязанности не только при рассмотрении дела, но и при подготовке его к судебному разбирательству, судье в целях обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного исследования дела следует разъяснять всем лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предусмотренные статьей 35 ГПК РФ, а сторонам, кроме того, права, предусмотренные статьями 39, 40, 41 ГПК РФ (пункт 1 части 1 статьи 150 ГПК РФ) (п. 20).

Разъяснить, что судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований (пункт 2 части 1 статьи 150 ГПК РФ) в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказыванию (п. 21).

Судья в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 150 ГПК РФ опрашивает ответчика или его представителя, исходя из характера конкретного дела, а также возможных возражений ответчика. При этом судья предлагает ответчику представить доказательства в обоснование своих возражений, а также в необходимых случаях разъясняет его право предъявить встречное требование по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным требованием истца (статьи 137, 138 ГПК РФ) (п. 22).

Разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ), необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном и кассационном порядке (часть 1 статьи 330, пункт 4 части 2 статьи 364 ГПК РФ)» (п. 23) .
———————————
Российская газета. 2008. N 140.

Источник: http://www.gpkod.ru/razdel-2/podrazdel-2/glava-14/st-150-gpk-rf

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

Подготовительные действия многообразны по содержанию и опре­деляются судьей по каждому конкретному делу самостоятельно, в свя­зи с чем приведенный в ст. 150 ГПК перечень действий судьи на стадии подготовки не является исчерпывающим. Все действия судьи можно классифицировать в зависимости от задач подготовки.

Глава 20. Подготовка дела к судебному разбирательству

Для разрешения вопроса о составе участников процесса судья вы­полняет следующие действия:

а) разрешает вопрос о процессуальном соучастии, исходя, во-первых, из принципа диспозитивности, а, во-вторых из вида соуча­стия. Так, если имеет место активное соучастие, т.е. соучастия на сторо­не истца, то судья должен известить соистца о возможности вступле­ния в дело, как при факультативном, так и при необходимом соуча­стии. Вместе с тем, следует отметить, что при необходимом соучастии целесообразно было бы наделить судью правом по своей инициатив; привлекать истца, поскольку по действующему законодательству та­ким правом судья не обладает. Однако раз соучастие необходимо, соис­тец должен участвовать в процессе. Что касается пассивного соуча­стия, т.е. соучастия на стороне ответчика, то судья может привлечь со­ответчика к участию в деле. Судья на стадии подготовки дела к судеб­ному разбирательству может заменить ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 ГПК и разрешить вопрос о привлечении в процес-третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относитель но предмета спора;

Читайте так же:  Основаниями возникновения гражданско правовой ответственности являются

б) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересован­ных в его исходе граждан или организации. Например, по делам об ус тановлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), судья привлекает его к участию и деле (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Фе­дерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыска­нии алиментов»).

Судья должен извещать прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК) и субъектов, за­щищающих от своего имени права и законные интересы других лиц в порядке ст. 47 ГПК, о необходимости участия в процессе, когда их уча­стие прямо предусмотрено законом. В случаях, когда интересы несо­вершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограничен­ных в дееспособности, защищают их законные представители, суд обя­зан привлекать к участию в процессе самих несовершеннолетних и гра­ждан, ограниченных в дееспособности (ч. 3 ст. 37 ГПК);

в) разрешает вопрос о составе лиц, содействующих правосудию. вызове свидетелей, экспертов, привлечении к участию в процессе cm циалиста, переводчика. При вызове свидетелей суд должен руково дствоваться ч. 1 ст. 162 ГК, ч.З ст. 69 ГПК. Особое внимание след^ уделять законным представителям (ч. 4 ст. 37, ст. 52 ГПК) и представ»

§ 2. Содержание подготовки i ражданских дел

телям, назначаемым судом в случаях, предусмотренных закон ом (ст. 50 ГПК).

На реализацию четвертой задачи направлены следующие процессу­альные действия судьи:

назначение экспертизы (ч. 1 ст. 150 ГПК). Судья по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующих в деле, может на­значить проведение экспертизы. Данный вопрос должен решаться в предварительном судебном заседании, поскольку может повлечь за со­бой приостановление производства по делу (ст. 216 ГПК);

оказание помощи сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании доказательств, когда они не могут получить эти доказа­тельства самостоятельно (ч. 1 ст. 150);

осмотр на месте письменных и вещественных доказательств в слу­чаях, не терпящих отлагательства (ч. 1 ст. 150 ГПК). Осмотр представ­ляет собой не что иное, как обеспечение доказательств и выполняется по правилам ст. 64—66 ГПК. Осмотр письменных и вещественных до­казательств в таких случаях проводится с извещением участвующих в деле лиц;

направление судебных поручений (ч. 1 ст. 150 ГПК);

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

направление ответчику копии заявления и приложенных к нему до­кументов (ч. 2 ст. 150 ГПК). С целью примирения сторон суд при под­готовке дела к судебному разбирательству разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности: право отказаться от иска, заклю­чить мировое соглашение, признать иск, обратиться за разрешением спора в третейский суд. Обязательным условием является одновре­менное разъяснение последствий совершения следующих действий: прекращение производства по делу или вынесение решения об удовле­творении иска (в случае признания иска ответчиком) и невозможность пов горного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известный ар­битражному процессу (ст. 136 АПК).

Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое не обязательно по каждому гражданскому делу. Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов. Предварительное судебное заседание осуществляется для Решения вопросов, касающихся подготовки дела к судебному разби-

Глава 20 Подготовка дела к судебному разбирательству

рательству, и иных, разрешение которых нецелесообразно переносит ь в стадию судебного разбирательства. Предварительное судебное засе дание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разреше нию вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

Законодательно закреплены цели предварительного судебного за­седания.

Одной из целей предварительного судебного заседания является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, со­вершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, что обу­словлено действием принципа диспозитивности. К таким распоряди тельным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно такя« считать распорядительным действием. При этом в случаях отказа ист­ца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового согла­шения суд должен, руководствуясь ст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий. Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные ин­тересы других лиц.

Целью предварительного судебного заседания является и опреде­ление предмета доказывания, что направлено на решение первой зада­чи — уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость предвари­тельного судебного заседания обусловлена возможностью заблужде­ния сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказы­ванию. В этом случае суд именно в предварительном судебном заседа­нии выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятель­ства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК).

Несомненно важная цель — определение достаточности доказа­тельств по делу. Выявив, что представлены не все необходимые доказа тельства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные

§ 2 Содержание подготовки гражданских дел

требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторо­нам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Предварительное судебное заседание проводится также с целью ис­следования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Данные сведения суд получает из представленных ответчи­ком возражений, либо из ходатайства истца о восстановлении пропу­щенного срока.

При рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности суд должен обратиться к нормам материального права, в частности гл. 12 ГК, а также учитывать указания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» 1 , где сказано, что исковая давность применяется су­дом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК). Поэтому не­обходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давно­сти, сделанное третьим лицом, не служит основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

Читайте так же:  Административного искового заявления об оспаривании действий

По итогам рассмотрения вопроса о пропуске срока исковой давно­сти или срока обращения в суд судья принимает одно из двух постанов­лений: 1) определение о восстановлении пропущенного срока, если причины пропуска будут признаны уважительными; 2) решение об от­казе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу. Та­кие постановления выносятся в совещательной комнате и могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолич­но. О необходимости предварительного судебного заседания судья должен указать в определении о подготовке дела к судебному разбира­тельству, назначив время и место его проведения. По общему правилу, срок проведения предварительного судебного заседания должен быть назначен в пределах срока рассмотрения и разрешения дела (ст. 154 ГПК). Судья может выйти за пределы этого срока и назначить дату предварительного судебного заседания по истечении сроков рассмот­рения дела по существу. И здесь законодатель дает простор для судей­ского усмотрения, поскольку ч. 3 ст. 152 ГПК содержит оценочное по­нятие — «сложные категории дел», и не разъясняет, какими критерия-

1 ВВС РФ 2002 № 1 С 6

Глава 20 Подготовка дела к судебному разбирательству

ми следует руководствоваться для отнесения того или иного дела к ка­тегории сложных.

Стороны, заявители и заинтересованные лица в делах особого про­изводства и производства по делам, возникающим из публичных пра­воотношений, должны быть извещены о времени и месте предвари­тельного судебного заседания. В необходимых случаях суд должен вы­звать переводчика. Целесообразно, в частности, по делам об усыновле­нии, вызывать представителей органов опеки и попечительства с целью определения достаточности доказательств по делу, так как на них возложена обязанность представить необходимые доказательства В случае обращения в суд с заявлением прокурора (ст. 45 ГПК) или субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц в по­рядке ст. 46 ГПК, их участие в предварительном судебном заседании необходимо.

Порядок в предварительном судебном заседании должен соответст­вовать ст. 158—159 ГПК. В назначенное время судья открывает судеб­ное заседание и объявляет, по какому гражданскому делу и какие во­просы подлежат рассмотрению. Последующие действия совершаются по правилам ст. 161 — 167 ГПК. Стороны имеют право представлять до­казательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, однако суд ис­следует и оценивает в полном объеме только те из представленных до­казательств, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности. Остальные доказательства суд исследует в судебном разбирательстве. Необходимо в предварительном судебном заседании разрешать вопрос об отводах (ч. 2 ст. 19 ГПК — отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу).

При наличии оснований для приостановления производства по делу (ст. 215, 216 ГПК), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК), оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК) суд выно­сит соответствующее определение, которое может быть обжаловано в частном порядке. При неявке лиц, участвующих в деле, в предвари­тельное судебное заседание копии определений суда о приостановле­нии или прекращении производства по делу либо об оставлении заяв­ления без рассмотрения высылаются не позднее, чем через три дня со дня вынесения определения суда (ст. 227 ГПК).

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания предварительного судебного заседания. Лицам. участвующим в деле, должно бы гь разъяснено право на ознакомление с протоколом и подачу замечаний в соответствии со ст. 231 ГПК.

§ 3. Назначение дела к судебному разбирательству

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/8_158333_deystviya-sudi-pri-podgotovke-dela-k-sudebnomu-razbiratelstvu.html

Содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству

Как указывал И. М. Зайцев, процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству подразделяются:

  • – на обязательные по всем без исключения гражданским делам;
  • – обязательные только по отдельным делам;
  • – действия но завершению судопроизводства без разрешения дела по существу.

Действующее гражданское процессуальное законодательство подразделяет действия по подготовке дела к судебному разбирательству в зависимости от того, кем они должны проводиться, на действия судьи (ст. 150 ГПК) и действия сторон (ст. 149 ГПК).


Действия судьи:

ст. 62 ГПК может быть поручено лишь совершение определенных процессуальных действий, опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств. Судья может дать поручение о производстве процессуальных действий по обеспечению доказательств в порядке ст. 65–66 ГПК, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены в другом городе или районе; в) в порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело; г) суд не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении; д) судебное поручение должно быть направлено в виде определения в точном соответствии со 62 ГПК. Направление судебных поручений в форме писем, запросов, отношений недопустимо, что прямо подчеркивается в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11;

  • – принимает меры по обеспечению иска. Следует учитывать, что действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность применения мер по обеспечению иска исключительно по возбужденным гражданским делам, в то время как ст. 99 АПК предусматривается возможность применения предварительных обеспечительных мер и до предъявления иска;
  • – в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, времени его проведения и месте;
  • – совершает иные необходимые процессуальные действия.

Действия сторон:

  • – истец или его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска. Как представляется, данное действие дублирует обязанность суда по направлению или вручению ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, в связи с чем является нецелесообразным;
  • – ответчик или его представитель уточняет исковые требования истца и их фактические основания;
  • – ответчик или его представитель передает истцу или его представителю и судье возражения в письменной форме относительно исковых требований;
  • – ответчик или его представитель передает судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска, а истцу или его представителю – их копии;
  • – истец, ответчик или их представители заявляют перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, без помощи суда.

Источник: http://studme.org/69575/pravo/soderzhanie_protsessualnyh_deystviy_podgotovke_dela_sudebnomu_razbiratelstvu

Действия судьи и сторон при подготовке дела к судебному разбирательству

Закрепление действий сторон по подготовке дела к судебному разбирательству в отдельной статье ГПК свидетельствует о дальнейшем усилении состязательного начала в гражданском судопроизводстве, о стремлении законодателя упорядочить действия участников процесса в целях быстрого и объективного рассмотрения дела, принятия по нему справедливого решения.

Все действия сторон в стадии подготовки в законе сгруппированы на два подвида:

а) действия истца или его представителя (ч. 1 ст. 149 ГПК);

б) действия ответчика или его представителя (ч. 2 ст. 149 ГПК).

Следует отметить, что в отличие от действий суда действия сторон закрепляются в законе в виде исчерпывающих перечней и в большинстве своем направлены на выполнение задачи по представлению необходимых доказательств. Так, по закону обе стороны (их представители) совершают в ходе подготовки действия по передаче друг другу доказательств, обосновывающих требования (истец) и возражения (ответчик), а также заявляют перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда.

Читайте так же:  Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием

Среди действий ответчика можно выделить два, направленных на выполнение задачи по уточнению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а именно:

уточнение исковых требований истца и фактических оснований этих требований;

представление возражений относительно исковых требований истцу или его представителю и суду в письменной форме.

тем выше будет их активность на дальнейших стадиях процесса и тем выше вероятность вынесения по делу законного и обоснованного судебного решения.Таким образом, закрепляя действия сторон в стадии подготовки, законодатель стремился повысить активность сторон на данной стадии по тем направлениям, в которых находят отражение и социальная потребность в достижении целей правосудия по гражданским делам, и потребность стороны в использовании наиболее эффективных средств защиты своих интересов в суде, а отнюдь не пополнить круг прав и обязанностей сторон, хотя, безусловно, совершение действий, перечисленных в ст. 148 ГПК, является желательным, иначе теряется смысл их нормативного закрепления.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/10_259706_deystviya-sudi-i-storon-pri-podgotovke-dela-k-sudebnomu-razbiratelstvu.html

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству и собеседование судьи со сторонами

В соответствии с ч. 1 ст. 147 ГПК РФ и ч. 1 ст. 133 АПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

К сожалению, данная норма на практике судами общей юрисдикции очень часто не соблюдается, хотя имеет основополагающее значение для подготовки каждого дела. В определении о подготовке дела судьи зачастую лишь разъясняют сторонам правила доказывания (ст. 56 ГПК РФ), последствия непредставления возражений и доказательств (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ), а также права и обязанности сторон, предусмотренные ст. 35, 39 ГПК РФ; сроки же совершения сторонами действий по подготовке дела не указываются Улетова Г.Д. Эволюция норм о подготовке дела к судебному разбирательству в гражданском процессе // Законодательство. — 2012. — № 6. — С. 11..

С учетом требований практики (в частности, в соответствии с п. 3 упоминавшегося выше постановления Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке дела к судебному разбирательству», п. постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству») Постановление Пленума ВАС РФ «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20 декабря 2006 г. № 65 // «Вестник ВАС РФ», № 4, апрель, 2007. в определении о подготовке дела необходимо указывать, кроме действий сторон и сроков их совершения, действия судьи (например, истребование письменных доказательств), очередность действий сторон и судьи, дату окончания подготовки дела.

Возможность предусмотреть вопросы подготовки дела в определении о принятии заявления к производству имеет позитивный характер, так как позволяет судье включать вопросы подготовки в определение о принятии заявления к производству. Нормы, аналогичной содержащейся в ч. 1 ст. 133 АПК РФ, в ГПК РФ нет, но на практике известны случаи, когда судьи выносят на одном бланке определения о принятии заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству.

Необходимо отметить, что если определение о подготовке дела в арбитражном суде выносится на отдельном бланке, дата самой подготовки не может быть указана ранее той, которой датировано определение о принятии заявления: либо это будет более поздняя дата, либо та же. При одновременном вынесении определений о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству (на одном бланке) они должны располагаться в соответствующей последовательности.

Единственным исключением из данного правила является случай принятия арбитражным судом предварительных обеспечительных мер (ст. 99 АПК РФ). При удовлетворении такого заявления будущего истца суд по существу начинает подготовку дела к судебному разбирательству не только до принятия заявления, но даже до его поступления в арбитражный суд. Некоторые действия судьи оформляются отдельными определениями (например, определением об отказе в вызове дополнительных свидетелей, отказе истребовать не относящиеся к делу документы, производстве осмотра на месте и т.д. В связи с изложенным согласно АПК РФ, а также имеющейся судебной практике необходимо, на наш взгляд, и в ГПК РФ предусмотреть возможность судье указывать на подготовку дела в определении о принятии заявления к рассмотрению.

Вопрос об уточнении фактических обстоятельств или определении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, решается путем опроса истца и ответчика по существу заявленных требований или возражений (п. 2, 3 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ) либо собеседования со сторонами в целях выяснения обстоятельств дела (п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

Собеседование может проводиться как совместно со всеми лицами, участвующими в деле, так и с каждым по отдельности для достижения следующих целей: выяснение требований истца (а в случае их неясности — уточнение) и предполагаемых истцом возражений ответчика, наличия доказательств по иску и доказательств, необходимых для опровержения возражений ответчика; выяснение возражений ответчика, а также обозначение тех доказательств, которые должен представить ответчик; раскрытие доказательств сторонами (по собственной инициативе или по инициативе суда) и другими лицами, участвующими в деле Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции: автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.15 / Скуратовский М.Л. — Екатеринбург, 2010. — С. 47..

Целью собеседования, по мнению И.М. Резниченко, может являться установление психологического контакта судьи со сторонами (коммуникативный компонент подготовки дела). Именно на собеседовании стороны должны увидеть в судье объективного, справедливого, вдумчивого человека, стремящегося разобраться в деле и выяснить все обстоятельства. Такое впечатление о судье явится залогом делового сотрудничества со сторонами в судебном заседании Резниченко И.М. Психологические вопросы подготовки и судебного разбирательства гражданских дел. — М.: Проспект, 2008. — С. 161..

Собеседование как способ подготовки гражданских дел к судебному разбирательству не новинка; его аналог существует, например, в американском гражданском процессе и именуется досудебной конференцией. Досудебная конференция является одним из важных этапов гражданского процесса и проводится судьей с обязательным участием адвокатов. Внимание на таких конференциях концентрируется на раскрытии доказательств, обмене списком всех свидетелей, которых стороны намерены вызвать в суд, и копиями документов, которые будут представлены во время слушания дела. Здесь же решается вопрос о допустимости и относимости доказательств.

ГПК РФ собеседование не предусмотрено, однако в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья опрашивает истца по существу заявленных требований, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок, а также опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены. Такие опросы сторон по отдельности можно называть частями собеседования. Фактически же судьи судов общей юрисдикции не опрашивают стороны по отдельности, так как последние вызываются на опрос вместе. Для этого судья направляет сторонам и лицам, участвующим в деле, извещения о дате и времени явки в суд так же, как при извещении указанных лиц о предварительном судебном или основном судебном заседании. Исходя из этого можно предположить, что стороны вызываются именно на собеседование Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Забарчука Е.Л. — СПб.: Нева, 2009 — С. 292..

Читайте так же:  Жалоба на бездействия сотрудников прокуратуры образец

Опрос сторон по отдельности имеет определенные отличия от собеседования. Опрос истца представляет собой получение от последнего ответов на вопросы и уточнение (иногда дополнение) поданного истцом искового заявления. Собеседование — не что иное, как беседа, разговор, обмен мнениями. Грамматическое толкование норм п. 1, 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ позволяет сделать вывод, что собеседование при подготовке дела представляет собой обмен мнениями по возникшему спору (гражданскому делу), а опрос подразумевает, что судья задает вопросы, а сторона только отвечает на них.

Вопросы судье сторона при опросе не задает. Поскольку опрос происходит только в отношении одной стороны, другая сторона на нем не присутствует, и, следовательно, обмен вопросами и ответами между сторонами при опросе невозможен. Собеседование же, наоборот, предполагает взаимную возможность задавать вопросы участникам собеседования. Однако по существу закон не ограничивает возможность проведения опросов и собеседований одновременно с обеими сторонами.

Собеседование со сторонами и опрос сторон по существу заявленных требований и возражений — фактически одно и то же явление, поэтому логичным было бы использование термина «собеседование» не только в АПК РФ, но и в ГПК РФ. Кроме того, термин «опрос» ассоциируется с допросом, что подсознательно ставит его в разряд терминов инквизиционно-следственного процесса, поэтому более подходящим термином может стать «собеседование», что соответствует принципам диспозитивности и состязательности гражданского процесса.

АПК РФ не требует оформления собеседования и его результатов протоколом. Однако предложение по ведению письменного протокола, который бы отвечал определенным требованиям, предъявляемым к такого рода документам, существует давно. Более того, протокол собеседования при подготовке гражданского дела к рассмотрению, как и сама подготовка, по мнению В.В. Яркова, должен быть обязателен по каждому делу Ярков В.В. Гражданский процесс: учеб. для вузов. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2010. — С. 264..

Следует отметить, что ч. 1 ст. 228 ГПК РФ и ч. 1 ст. 155 АПК РФ предусматривают обязательное составление протокола при совершении каждого отдельного процессуального действия вне судебного заседания. Проведение собеседования как в предварительном судебном заседании, так и вне его, следовательно, допускается. Кроме того, протоколирование собеседования (опроса) сторон (стороны) может позволить сторонам использовать протокол подготовки как одно из письменных доказательств в судебном разбирательстве или при пересмотре решения по делу.

Учитывая складывающуюся практику, Пленум ВАС РФ в п. 10, 11 упоминавшегося постановления «О подготовке дела к судебному разбирательству» указал, что при проведении собеседования может вестись протокол (а в случае неявки на собеседование одной из сторон, надлежаще извещенной о времени и месте проведения собеседования, протокол собеседования должен вестись обязательно).

В настоящее время собеседование в судах общей юрисдикции проводится судьями не всегда, хотя оказывает позитивное влияние как на качественное проведение судьей подготовки дела, так и на подготовку к рассмотрению дела сторон. В арбитражных судах собеседование со сторонами, как правило, назначается одновременно с предварительным судебным заседанием. В связи с этим отметим, что собеседование нельзя ставить в один ряд с предварительным судебным заседанием, являющимся не процессуальным действием (как собеседование), а совокупностью таких действий, характеризующихся определенной процессуальной формой.

В информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указывается, что проведение собеседования со сторонами и иными участниками арбитражного процесса не является обязательным Информационное письмо Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 13 августа 2004 г. № 82 (ред. от 22.11.2011) // «Вестник ВАС РФ», № 10, 2004.. Это целесообразно иметь в виду тогда, когда очевидно, что получение необходимой информации в предварительном судебном заседании и в судебном заседании без проведения собеседования не повлечет отложения судебного разбирательства. С таким подходом необходимо согласиться, отметив при этом, что собеседование важно еще и как информационно-подготовительная встреча сторон по делу.

В связи с введением института предварительного судебного заседания на стадии подготовки дела в исковом производстве некоторые авторы предлагают исключить собеседование судьи со сторонами или их представителями. Предложение основывается, прежде всего, на том, что никаких процессуальных последствий ни для суда, ни для сторон такое собеседование не имеет. На собеседовании суд и стороны не имеют права совершать процессуально значимые действия (изменение предмета иска, заявление ходатайства, утверждение мирового соглашения и т.д.).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ цель собеседования — выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений.

Однако в практической судебной деятельности собеседование или совсем не проводится, или проводится формально, когда судья, как было указано выше, назначает на одно время проведение собеседования и предварительного судебного заседания.

Противоположной точки зрения придерживается В.Т. Барбакадзе, который пишет, что «собеседование является необходимым и обязательным этапом подготовки дела, на котором детально прорабатывается дело» Барбакадзе В.Т. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного процесса: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.15 / Барбакадзе М.Л. — Саратов, 2006. — С. 47..

По нашему мнению, полное исключение собеседования из стадии подготовки скажется отрицательно на всем процессе. Собеседование судьи со сторонами как способ подготовки дела действительно носит организационный характер, однако судья может по его результатам сделать выводы о необходимости совершения дополнительных подготовительных действий, а стороны — получить ясность по возникшим у них в период подготовки к процессу вопросам. Практика подтверждает редкость проведения опросов сторон или собеседования со сторонами. При опросе по данному вопросу 55% судей судов общей юрисдикции ответили, что не проводят собеседование со сторонами в рамках подготовки дела; 45% ответили, что вызывают стороны и проводят собеседование Волков В.В. Как обеспечить независимость судей в России. / В.В. Волков, Э.Л. Панеях, К.Д. Титаев. — СПб.: ИПП ЕУ СПб, 2012. — С. 17..

Изложенное позволяет прийти к выводу, что собеседование представляет собой способ подготовки дела к судебному разбирательству, заключающийся в беседе судьи со сторонами (стороной), нацеленный на установление фактических обстоятельств дела, определение характера правоотношений сторон, раскрытие доказательств, решение других подготовительных вопросов и применяемый судьей по его усмотрению либо по инициативе сторон.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://vuzlit.ru/1108555/deystviya_sudi_podgotovke_dela_sudebnomu_razbiratelstvu

При подготовке дела к судебному разбирательству судья
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here