Сотрудники мвд выезд за границу приказ

Статья на тему: "Сотрудники мвд выезд за границу приказ" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Содержание

Верховный суд решит, пускать ли сотрудников МВД за границу

Сегодня Верховный суд провел предварительное заседание по делу № АКПИ19-173 о том, можно ли ограничивать выезд за границу сотрудникам МВД. Положение из приказа ведомства обжаловал экс-командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных, которого уволили после отпуска в Болгарии и Доминикане в 2016 году. Текста спорного пункта в открытом доступе нет, потому что приказ для служебного пользования, но, по словам представителя Лужных Владимира Воронцова, он звучит так: «Решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника». Лужных настаивает, что приказ нарушает право на свободный выезд за пределы РФ (ч. 2 ст. 27 Конституции), а ограничения можно установить федеральным законом, но никак не ведомственным актом.

На заседании ВС представитель Лужных Рамиль Ахметгалиев («Агора») уточнил требования. Они относятся к тем сотрудникам МВД, которые не имеют доступа к гостайне. Лужных как раз в их числе. Как пояснил адвокат, МВД считает, что на «простых» работников ограничения тоже распространяются, хотя спорный пункт приказа был издан для защиты охраняемой законом тайны. Представители Генпрокуратуры, Минюста и МВД не возражали против уточнения требований, и судья Алла Назарова назначила основное заседание на 4 июня.

Как пояснил Воронцов «Право.ru», среди сотрудников МВД было «огромное недовольство» запретительной нормой, которая преподносилась как «обязанность согласовывать отпуск». Такую возможность давала двусмысленная формулировка приказа. В частности, бывший начальник УВД по ЮАО ГУ МВД России по Москве Роман Плугин считал, что это – фактический запрет, делится Воронцов.

Это не первая попытка Лужных отстоять свои права: сначала он обжаловал увольнение как незаконное, но суды не нашли нарушений. В частности, Мосгорсуд подтвердил, что истец был не прав, когда не получил разрешения на заграничный отпуск. Сотрудники МВД имеют особый статус, а значит, законодатель может предъявлять к ним особые требования, пояснил МГС.

Так ли это – разберется Верховный суд в начале лета.

Источник: http://pravo.ru/news/211083/

Приказ МВД РФ от 19 марта 2007 г. N 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 19 марта 2007 г. N 268
«Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2008 г., 27 мая 2009 г., 19 декабря 2012 г.

В целях упорядочения выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации*.

2. Начальникам подразделений центрального аппарата Министерства, внутренних войск МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министерств, главных управлений (управлений) по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов, отделений) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений и отделов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружных управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных учреждений МВД России, командующим войсками оперативно-территориальных объединений, начальникам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, командирам соединений, воинских частей, начальникам учреждений внутренних войск МВД России организовать изучение и обеспечить неукоснительное выполнение утвержденной настоящим приказом Инструкции.

3. Считать утратившим силу приказ МВД России от 5 июля 2002 г. N 640**.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

* Действие настоящей Инструкции не распространяется на выезд сотрудников и работников ДРО МВД России, ОРБ N 12, ЦОУ ОВДРО и ЦОД ОВДРО МВД России в служебные командировки на территорию комплекса «Байконур» и за его пределы в Республику Казахстан.

** Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2002 г., регистрационный N 3766.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г.

Регистрационный N 9914

Установлен новый порядок выезда сотрудников и работников органов внутренних дел РФ, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД России в служебные командировки за пределы территории РФ.

В служебные командировки за границу направляются профессионально подготовленные сотрудники (военнослужащие) МВД России, способные активно и умело отстаивать интересы РФ и Министерства. Отбор кандидатов для командирования за границу осуществляется персонально руководителями командирующих подразделений и организаций системы МВД России совместно с кадровыми и режимно-секретными подразделениями по защите государственной тайны на основе всестороннего изучения деловых и моральных качеств кандидатов. При этом кандидату более не требуется сдавать экзамен на знание соответствующего иностранного языка.

Возможен выезд сотрудников в служебную командировку за границу с оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами индивидуальной бронезащиты и средствами активной обороны (в соответствии с действующими международными договорами РФ и законодательством РФ).

Новым порядком не предусмотрена обязанность руководителей делегаций (групп) сотрудников (военнослужащих), находящихся в иностранных государствах, согласовывать свою деятельность с послами РФ в этих государствах.

Скорректирован порядок планирования служебных командировок за границу и принятия решения о выезде в служебную командировку за границу. Изменилась и процедура оформления выезда в служебную командировку за границу.

На время пребывания в служебной командировке за границей сотрудникам (военнослужащим) выплачиваются денежные средства — суточные и за наем жилого помещения в иностранной валюте по утвержденным нормам, а также возмещаются расходы по оплате проезда внутри страны (кроме такси), консульского сбора, медицинской страховки в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка РФ. Сотруднику, выехавшему в служебную командировку за границу за свой счет по непредвиденным обстоятельствам, по приезду все расходы по командированию выплачиваются по факту, но не выше установленных норм.

Читайте так же:  Гражданско правовая ответственность основания возникновения ограничения

Прежний порядок выезда сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов внутренних дел РФ, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД России в служебные командировки за пределы РФ, утвержденный приказом МВД России от 5 июля 2002 г. N 640, признан утратившим силу.

Приказ МВД РФ от 19 марта 2007 г. N 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г.

Регистрационный N 9914

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 августа 2007 г. N 35

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД РФ от 19 декабря 2012 г. N 1115

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 27 мая 2009 г. N 411

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 9 декабря 2008 г. N 1074

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Источник: http://base.garant.ru/12154974/

Верховный суд признал законным запрет на выезд за границу полицейским

Верховный суд РФ отклонил административный иск бывшего силовика, который оспаривал приказ МВД, ограничивающий право полицейских на выезд за границу. Таким образом, высшая судебная инстанция признала законным запрет на заграничные отпуска для сотрудников МВД. Впрочем, официально он касается только тех полицейских, которые имеют доступ к гостайне. Об этом пишет издание «Право.ру».

Иск подавал бывший командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных. В качестве ответчика выступало МВД. Поводом для обращения в ВС послужило увольнение Лужных из органов внутренних дел после того, как в 2016 году он съездил в отпуск в Доминикану и Болгарию.

Лужных пытался обжаловать это решение в районных судах, но безрезультатно. Поэтому он решил оспорить в Верховном суде приказ МВД от 12 сентября 2013 года № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». На основании этого документа суды ранее выносили решения в пользу МВД.

По мнению истца, отдельные пункты приказа МВД «очевидно противоречат Конституции РФ и международному праву». Дело в том, что действующего закона, запрещающего сотрудникам полиции выезжать за рубеж, нет. В ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ограничения прописаны только для сотрудников ФСБ. Поправки в законодательство, которые бы касались запрета на выезд за рубеж полицейским, не могут внести уже несколько лет. РИА «Новости» ранее сообщало, что соответствующий законопроект вызвал ожесточенные споры в Госдуме.

В правозащитной группе «Агора» ранее подмечали, что текста спорных положений приказа МВД в открытом доступе нет, потому что приказ — для служебного пользования. «Но, по словам представителя Лужных Владимира Воронцова, он звучит так: „Решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника“. Лужных настаивает, что приказ нарушает право на свободный выезд за пределы РФ (часть 2 статьи 27 Конституции), а ограничения можно установить федеральным законом, но никак не ведомственным актом», — указывал глава «Агоры» Павел Чиков.

Верховный суд начал изучать иск, оспаривающий запрет на выезд за границу полицейским

На предыдущем заседании ВС представитель Лужных Рамиль Ахметгалиев уточнил требования — они относятся к тем сотрудникам МВД, которые не имеют доступа к гостайне. Лужных в их числе. Как пояснил адвокат, МВД считает, что на «простых» работников ограничения тоже распространяются, хотя спорный пункт приказа был издан для защиты охраняемой законом тайны.

Кроме того, заявитель указывал на двусмысленность приказа, которую можно преподносить как «обязанность согласовывать отпуск».

Представитель МВД на заседании 4 июня это опроверг, отметив, что оспариваемый приказ МВД распространяется только на тех, кто имеет доступ к гостайне. «И даже выезд на рубеж никак не ограничен, потому что порядок уведомительный, заявила юрист ведомства. А в документах Лужных спорный пункт указали по ошибке, потому что это стандартная формулировка. Но в итоге его уволили за указание, что он поедет в Сочи, хотя самом деле уехал за рубеж, — пишет „Право.ру“. — Таким образом, он нарушил порядок оформления отпуска. При этом Лужных уже имел два дисциплинарных взыскания, напомнила представитель МВД. Она заверила, что проблем с применением спорного приказа нет и отказалась считать его формулировку двусмысленной».

В конце марта Ассоциация туроператоров России сообщила, что в 2019 году сотрудникам МВД и Росгвардии будет разрешено выехать на отдых более чем в десяток стран. В АТОР указали, что, согласно распоряжению министра внутренних дел от 26.12.2017 г., сотрудники МВД смогут поехать в 13 стран: Армению, Азербайджан, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Абхазию, Южную Осетию, Вьетнам, Китай и на Кубу. Для представителей Росгвардии список полностью совпадает. Но при этом в перечень разрешенных для отдыха стран добавлена Мальдивская Республика.

Источник: http://www.znak.com/2019-06-04/verhovnyy_sud_priznal_zakonnym_zapret_na_vyezd_za_granicu_policeyskim

В Верховном суде оспорили запрет на выезд за границу сотрудникам полиции

Верховный суд РФ принял к рассмотрению административный иск, который оспаривает приказ МВД, ограничивающий право полицейских на выезд за границу. Информация об этом появилась в Telegram-каналах «Омбудсмен полиции» и главы правозащитной группы «Агора» Павла Чикова.

Из картотеки суда следует, что иск подал Максим Лужных. Это бывший командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы. В качестве ответчика выступает МВД. Представитель истца Владимир Воронцов рассказал «Право.ru», что поводом для обращения в ВС послужило увольнение Лужных из органов внутренних дел после того, как в 2016 году он съездил в отпуск в Доминикану и Болгарию.

Лужных пытался оспорить это решение в районных судах, но безрезультатно. Поэтому он решил оспорить в Верховном суде приказ МВД от 12 сентября 2013 года № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». На основании этого документа суды ранее выносили решения в пользу МВД.

По мнению истца, отдельные пункты приказа МВД «очевидно противоречат Конституции РФ и международному праву». Дело в том, что действующего закона, запрещающего сотрудникам полиции выезжать за рубеж, нет. В ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ограничения прописаны только для сотрудников ФСБ. Поправки в законодательство, которые бы касались запрета на выезд за рубеж полицейским, не могут внести уже несколько лет. РИА «Новости» ранее сообщало, что соответствующий законопроект вызвал ожесточенные споры в Госдуме.

Рассмотрение искового заявления Лужных назначено на 23 апреля. В деле будет участвовать адвокат «Агоры» Рамиль Ахметгалиев.

Читайте так же:  Альтернативная территориальная подсудность

В конце марта Ассоциация туроператоров России сообщила, что в 2019 году сотрудникам МВД и Росгвардии будет разрешено выехать на отдых более чем в десяток стран. В АТОР указали, что, согласно распоряжению министра внутренних дел от 26.12.2017 г., сотрудники МВД смогут поехать в 13 стран: Армению, Азербайджан, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Абхазию, Южную Осетию, Вьетнам, Китай и на Кубу. Для представителей Росгвардии, согласно распоряжению директора ведомства от 04.11.2017 года, список полностью совпадает. Но при этом в перечень разрешенных стран для отдыха добавлена Мальдивская Республика.

Источник: http://www.znak.com/2019-04-05/v_verhovnom_sude_osporili_zapret_na_vyezd_za_granicu_sotrudnikam_policii

Особые туристы. Полицейские просят разрешить им отдыхать за границей

Верховный суд РФ принял к рассмотрению административный иск, оспаривающий приказ 2013 года главы МВД Владимира Колокольцева. Он ограничил право полицейских на выезд за границу. Теперь стражам порядка, и то если у них нет допуска к секретам, можно отдыхать лишь в 13 странах, большинство из которых — в СНГ.

Коллаж © L!FE Фото: © Pixabay

В Верховный суд обратился бывший командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных. Его уволили из полиции после отдыха за границей.

По информации Лайфа, в 2016 году Максим Лужных посетил Доминиканскую Республику и Болгарию. А в рапорте своему руководству указал, что отпуск проведёт на территории России. После того как начальство дорожного полицейского узнало о нарушенном приказе МВД, у Максима начались неприятности.

А 27 марта 2017 года Максима уволили на основании того же приказа главы МВД РФ Владимира Колокольцева от 12 сентября 2013 года № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ».

Владимир Колокольцев. Фото: © РИА Новости / Алексей Никольский

По словам юриста Владимира Воронцова из международной правозащитной группы «Агора», который представляет в суде интересы экс-полицейского, Лужных на протяжении последних нескольких лет пытается оспорить решение начальства. Он оспаривает приказ главы МВД РФ Колокольцева № 705-дсп, пункты которого противоречат закону — Конституции РФ и международному праву, так как каждый может свободно выезжать за пределы своей страны, это право может быть ограничено только законом, считает юрист.

Но, по мнению руководителя столичного профсоюза полицейских Михаила Пашкина, Максим Лужных виноват сам.

— Нельзя, конечно, было сообщать начальству, что ты будешь отдыхать в России, а самому отправиться за границу. Надо было просто прийти к нам в профсоюз, и наши юристы помогли бы полицейскому грамотно написать рапорт. И за границу в отпуск съездил бы, и на службе остался

, — говорит Пашкин. — У нас в профсоюзе есть свой секрет убеждения полицейских начальников. А какой — расскажу каждому пришедшему лично.

Профсоюзный лидер московских полицейских Пашкин отмечает, если у сотрудника органов внутренних дел нет допуска к работе с документами, имеющими государственную тайну, он и не обязан указывать в рапорте на отпуск, куда он собирается ехать отдыхать.

— Однако, если у полицейского есть допуск к работе с документами, содержащими гостайну, то ему, конечно, необходимо сообщать своему начальнику, в какой стране он планирует провести отпуск

, — говорит Пашкин.

Почётный адвокат России Александр Островский напоминает: в

Конституции РФ написано, что каждый, кто законно находится на территории РФ, может свободно выезжать из неё и возвращаться (ч. 2, ст. 27).

— Также в конституции говорится: права человека могут быть ограничены только федеральным законом, а не приказом, например, министра внутренних дел,

— считает Островский.

Именно здесь вступает в свои права Федеральный закон

от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

— Данный закон определяет, кому и каким образом может быть ограничен выезд. Там есть, например, чёткая позиция — «сотрудник ФСБ». То есть если ты сотрудник ФСБ, то сам лишь этот факт, согласно этому закону, запрещает тебе выезд из страны

, — говорит юрист и добавляет, что для сотрудников МВД такой нормы нет. Зато есть норма для лиц, ознакомленных со сведениями «особой важности» и «совсекретно».

— Издают свои приказы в МВД и других силовых ведомствах, забывая, что это не федеральный закон, а только приказ, который не может ограничивать свободу передвижения гражданам РФ

, — напоминает Островский.

Однако за последние годы уволен из правоохранительных органов именно из-за поездки за границу далеко не один столичный сотрудник ДПС Максим Лужных.

Так, в 2016 году работы лишился сотрудник ГИБДД из города Сосновый Бор Ленинградской области. Он поехал в отпуск в Тунис по загранпаспорту брата-близнеца.

Фото: © РИА Новости / Владимир Песня

А годом ранее из МВД РФ был уволен взрывотехник СОБРа УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу. Офицер имел допуск к секретным сведениям, однако в период с 2014 по 2015 год выезжал на отдых в Турцию, Вьетнам и Египет. А начальству офицер сообщал, что загорал в Крыму.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Выезд за рубеж ограничен сейчас не только сотрудникам МВД, но и личному составу УФСИН, ФСБ, ФСО, Минобороны, Федеральной службы судебных приставов, прокуратуры, Следственного комитета и судейского корпуса. В данных ведомствах работает более 3,6 млн человек.

Из них в МВД — 905 тыс., в Минобороны — 2 млн, во ФСИН — 325 тыс., в прокуратуре — 51 тыс., в СК РФ — 21 тыс., в судейском корпусе — 30 тыс., в службе судебных приставов — 23 тыс., а в органах ФСО и ФСБ служат около 250 тыс.

Согласно ведомственным приказам, отдыхать в 2019 году силовики и военные имеют право только в 13 странах: Азербайджан, Абхазия, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Южная Осетия.

Юрист Александр Островский напоминает: каждому сотруднику силовых ведомств и Минобороны необходимо помнить, что, перед тем как поехать в отпуск, он должен написать рапорт своему непосредственному командиру или начальнику и только после одобрения руководством может собираться за границу.

Источник: http://life.ru/p/1206824

Полицейским разрешили отдыхать в Турции и Таиланде

Глава МВД Владимир Колокольцев отменил запрет на отдых в Турции и Таиланде для сотрудников внутренних дел. Полицейских поставили об этом в известность 12 июня, передает «Коммерсант».

Полицейским и сотрудникам других силовых ведомств запретили выезжать за рубеж пять лет назад. Список из 116 стран, не рекомендованных для туристических поездок, обнародовал МИД. Впоследствии этот перечень менялся. Например, ранее стражам порядка разрешили посещать страны СНГ, Китай, Вьетнам и Кубу.

Загранпаспорта полицейских хранятся в отделах кадров. Владелец документа, решивший отправиться в страны, не рекомендованные к посещению, должен обратиться с заявлением к своему непосредственному руководителю. Далее материалы рассмотрит комиссия, которая либо даст разрешение на поездку, либо откажет в нем.

Ранее в Верховном суде пытались оспорить приказ о запрете выезда за границу сотрудникам МВД. Иск подавал экс-командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных (дело № АКПИ19-173). Он добивался признания недействующим п.п. 1.1 п. 1 Приказа МВД России от 12 сентября 2013 года № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». Дело в том, что Лужных съездил в отпуск в Болгарию и Доминикану, не уведомив об этом начальство. В итоге его уволили.

Читайте так же:  Срок апелляционного обжалования решения мирового судьи

Во время судебного заседания представитель МВД Надежда Торгушина заявила, что полицейского уволили за то, что он «ввел работодателя в заблуждение и нарушил порядок оформления отпуска»: указал, что он поедет в Сочи, а улетел за рубеж. При этом на тот момент он уже имел два дисциплинарных взыскания. В итоге ВС отклонил иск.

Источник: http://pravo.ru/news/212303/

Верховный суд признал законным приказ МВД о выезде полицейских за границу

Лента новостей

Все новости »

Бывший инспектор ДПС просил признать незаконным документ, согласно которому не имеющие допуска к гостайне стражи порядка должны получать разрешение у начальства

Верховный суд России отказался признать незаконным приказ МВД, согласно которому сотрудники полиции, не имеющие допуска к гостайне, должны получать разрешение у руководства для выезда за рубеж. Об этом сообщает корреспондент Business FM.

Таким образом, высшая судебная инстанция отклонила иск бывшего инспектора столичной ДПС Максима Лужных, уволенного после отпуска в Болгарии и Доминикане. При этом судья Алла Назарова огласила лишь вводную и резолютивную части решения, пообещав изготовить полное решение через пять дней и выслать его сторонам.

Капитан Лужных отслужил в полиции чуть больше восьми лет и был уволен в марте 2017 года с должности командира взвода ДПС УВД Южного округа столицы. Служебная проверка показала, что в 2016 году он побывал за границей, сообщив в рапорте на отпуск ложные сведения о том, что собирается отдыхать с семьей в Сочи. Лужных оспорил приказ об увольнении, но 7 декабря 2017 года Нагатинский суд столицы признал увольнение законным.

Сам истец в суд не пришел. Представлявшие его интересы Владимир Воронцов и Рамиль Ахметгалиев просили признать незаконным подпункт 1.1 пункта 1 приказа № 705 «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ» от 12 сентября 2013 года.

Они утверждали, что права сотрудников МВД могут быть ограничены лишь федеральным законом, но не подзаконным актом. По их словам, оспариваемая норма «размыта»: она не соответствует конституции, закону о службе в органах внутренних дел, закону о выезде и въезде в РФ и нарушает трудовые права их доверителя, в том числе право на свободный выезд из РФ и право на труд. «Сотрудник МВД, не имеющий допуска с гостайне, не должен согласовывать с кем-то свой отпуск, куда ехать. Этот подзаконный акт ставит его в зависимость от волеизъявления начальства. Он будет вынужден отказаться от своего конституционного права на свободу передвижения под угрозой увольнения», — заявил в суде Владимир Воронцов.

В свою очередь представитель МВД Надежда Торбушина просила иск Лужных отклонить, отметив, что приказ касается лишь сотрудников, имеющих допуск к гостайне, а истец был уволен не за его нарушение. Юрист МВД пояснила, что основанием для увольнения Лужных послужило совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в незаконном получении трех дополнительных дней к отпуску, которые даются, когда сотрудник проводит его на территории России. «Ваш доверитель указал в рапорте место отдыха Сочи, и ему предоставили три дополнительных календарных дня», — обратилась она к оппонентам.

При этом представитель МВД отметила несовершенство приказа МВД, указав, что иск истца основан на «неверном толковании норм права». Представители Минюста и Генпрокуратуры также просили иск отклонить. Так, представитель министерства Ринат Максутов поддержал позицию МВД о том, что приказ «применяется только к сотрудникам полиции, допущенным к гостайне».

Источник: http://www.bfm.ru/news/415895

Распоряжение МВД России от 13 июня 2019 года (номер 943 ДСП) – полицейским открыли Турцию

Запрет на посещение определенных стран сотрудникам полиции широко обсуждался в обществе. В свободном доступе документов о запрете никогда не было, сведения о нем получали от сотрудников министерства внутренних дел и других осведомленных лиц (самих руководителей — авторов распоряжений и приказов, представителей туроператров и т.д.). Есть мнение, что на официальном уровне соответствующее распоряжение всегда имело исключительно рекомендательный характер. Однако всегда было известно, что есть список «разрешенных» и «запретных» для посещения стран.

Распоряжение МВД 943 ДСП от 13 июня 2019 года, которого также нет в официальных источниках, по сведениям солидных и заслуживающих доверия информационных агентств, расширяет список стран, доступных сотрудникам полиции. Подробнее о данном списке, изменении его содержания в последние годы, читайте в статье.

История вопроса

Информация о введении запрета на выезд сотрудникам МВД в другие страны появилась в 2015 году после острых внешнеполитических конфликтов, произошедших во взаимоотношениях РФ со странами ближнего и дальнего зарубежья. На фоне санкций и взаимного недоверия отношения осложнились и с некоторыми партнерами данных государств.

Сначала данные были только о том, что сотрудникам полиции не запретили, а рекомендовали не проводить отдых за границей, а посещать курорты Краснодарского края и Крыма. А если и выезжать за границу в целях туризма, то выбирать государства – бывшие республики Советского Союза, кроме Украины. Также, якобы, разрешение на выезд за границу можно было получить только на основании специальной процедуры, предполагающей получение визы самого министра МВД (Владимира Колокольцева), его заместителя, либо, в крайнем случае, руководителя территориального подразделения.

Основанием для таких мер стали следующие мотивы:

  • охрана государственной тайны (на основании ст. 24 закона о гостайне действительно для сотрудника, получившего допуск к подобным сведениям, может быть установлено временное ограничение на посещение зарубежных стран);
  • охрана самих сотрудников, так как появились данные, что они могут быть задержаны в некоторых государствах представителями американских спецслужб или по требованию американской стороны.

Летом 2015 года появились данные о неофициальном списке, в который вошли страны, куда в принципе возможен выезд на отдых сотрудников полиции.

Изменение списка

Распоряжение МВД России от 13 июня 2019 года номер 943 ДСП стало прорывным, так как до него в списке были практически только соседние государства, либо дружественно настроенные, либо редко посещаемые российскими туристами. Это утверждение актуально и для перечня стран в 2018 году, но особенно показательно в отношении сокращенного перечня 2015 года, куда вошли всего 13 государств.

Изначально с 2015 по 2018 году выезд был возможен в следующие государства:

  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Беларусь;
  • Абхазия;
  • Южная Осетия;
  • Таджикистан;
  • Киргизия;
  • Казахстан;
  • Индия;
  • Египет;
  • Камбоджа;
  • Мьянма;
  • Намибия;
  • Никарагуа;
  • ОАЭ;
  • Оман;
  • Таиланд;
  • Тунис;
  • Шри-Ланка;
  • Вьетнам;
  • Бразилия;
  • Иордания;
  • Индонезия;
  • Куба;
  • Китай;
  • Марокко;
  • Турция;
  • Республика Доминикана;
  • Камерун;
  • ЮАР.

Как видно, этот список является достаточно «лояльным». Впрочем, Турция и Египет, наиболее популярные и доступные направления, были закрыты для всех российских туристов по известным причинам. Чартеры в Египет из РФ не летают до сих пор.

Читайте так же:  Проект мирового соглашения в арбитражном суде образец

В 2018 году список был сокращен до 13 стран:

  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Киргизия;
  • Беларусь;
  • Таджикистан;
  • Туркменистан;
  • Узбекистан;
  • Казахстан;
  • Южная Осетия;
  • Куба;
  • Китай;
  • Вьетнам.

Из списка исчезли популярные направления туризма (Тунис, Таиланд), а также Египет с Турцией. 943 распоряжение МВД было предопределено во многом улучшением отношений с Турцией.

Впрочем, распоряжение 943 главы МВД о выезде в Турцию содержит и разрешение на посещение полицейскими и некоторых других иностранных государств.

Снятие запрета в отношении части стран

На основании данных Ассоциации туроператоров (АТОР) в распоряжении 943 главы МВД упомянута не только Турция, но еще и ОАЭ и популярный индонезийский тропический остров Бали. Сотрудники турагентств сообщают, что с начала июня полицейские уже начали бронировать туры в эти страны.

Впрочем, издание «Коммерсантъ» говорит только о Турции и Таиланде. По данным издания, до сотрудников полиции это известие доведено 12 июня.

По сообщению крупного турецкого издания Aydinlik, решение было принято российской стороной после посещения Турции группы сотрудников Росгвардии, возглавляемой Виктором Золотовым. Визит был предпринят для переговоров с турецкими сотрудниками, которые, по-видимому, прошли крайне успешно. Помимо чисто ведомственного сотрудничества представители силовых ведомств двух стран обсудили развитие спортивных и культурных связей. Зашла речь и о возможности организации отдыха в Турции полицейских и членов их семей. Условия были признаны российской стороной удовлетворительными.

Таким образом, достоверно в настоящий момент известно только об «открытии» Турции для российских полицейских. О том, что и сотрудникам полиции Российской Федерации можно посещать в целях туризма Бали и Таиланд есть только отдельные сведения. Однако это уже достаточно важная информация как для самих полицейских, их семей, так и для сотрудников турагентств.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: http://takovzakon.ru/rasporjazhenie-mvd-rossii-ot-13-ijunja-2019-goda-nomer-943-dsp-policejskim-otkryli-turciju/

В ВС оспорили приказ о запрете выезда за границу сотрудникам МВД

Соответствующий иск в ВС подал экс-командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных. В качестве ответчика выступает МВД.

Представитель истца Владимир Воронцов рассказал «Право.ru», что послужило поводом для обращения в ВС: Лужных уволили из органов внутренних дел после того, как во время отпуска в 2016 году он съездил в Доминикану и Болгарию.

Лужных пробовал оспорить это решение в судах, но пока безрезультатно: и Нагатинский районный суд, и последующие инстанции встали на сторону МВД. В итоге Лужных обратился в Верховный суд с кассационной жалобой на предыдущие решения и с иском о признании недействующим подпункта приказа МВД, заявил Воронцов.

«В моем понимании, этот подпункт совершенно очевидно противоречит закону, Конституции, международному праву, потому что каждый может свободно выезжать за пределы своей страны, его право может быть ограничено только законом, – рассказал «Право.ru» Владимир Воронцов. – В ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» прописано, что если ты сотрудник ФСБ, то тогда твоё право может быть ограничено на выезд, но в отношении сотрудников МВД такого нет».

Решение о судьбе подпункта приказа МВД примет судья Алла Назарова (дело № АКПИ19-173). Заседание пройдёт 23 апреля.

Источник: http://pravo.ru/news/210317/

Сотрудникам силовых ведомств запретили выезжать за границу

Под запрет попал личный состав МВД, ФМС, ФСКН, УФСИН и частично Минобороны. В черный список включили 150 стран.

Как стало известно LifeNews, с 21 апреля пересекать официальную границу Российской Федерации запрещено сотрудникам полиции разного уровня, начиная от ГУ МВД по Москве и заканчивая региональными и территориальными ОВД. Под запрет также попал личный состав ФМС, ФСКН, УФСИН и частично Минобороны.

В распоряжении LifeNews оказался список государств, в которые не смогут выехать сотрудники ведомства. В него вошли 150 стран. В туристический черный список для силовиков попали США, Турция, Болгария, Великобритания, Япония, Мексика, Италия, Египет, Испания, Чехия, Куба и некоторые другие.

По словам самих полицейских, если раньше все выезды за рубеж осуществлялись по согласованию с руководством, и для того, чтобы провести отпуск за пределами России, достаточно было поставить в известность свое начальство, то теперь в связи с новым приказом оперативникам и следователям выезд запрещен до особого распоряжения.

— Срок действия этого приказа неизвестен, — пояснил источник LifeNews в министерстве. — Пока он бессрочный.

В Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков подобный приказ пока готовится совместно с управлением кадров и управлением внутренней безопасности. Сотрудников уже предупредили о грядущих изменениях.

— Пока по письменному распоряжению директора под запретом оказался Египет, но после утверждения готовящегося приказа этот список стран значительно расширится, — рассказали в ведомстве.

Исключение могут составить гражданские лица, работающие в МВД И ФСКН по контракту. Выехать за рубеж они смогут под ответственность своего непосредственного руководителя.

Ожидается, что в ближайший месяц силовикам все же разрешат посещать определенные страны, которые не будут входить в запретный список.

В России в силовых структурах числится более 4 млн россиян. Общая численность сотрудников МВД составляет около 1 млн 325 тысяч, в Минобороны трудится 2 млн 20 тысяч человек, во ФСИН — 325,5 тысяч, в ФСКН — 40 тысяч. Штатная численность судейского корпуса составляет 30 тысяч человек, судебных приставов насчитывается порядка 23 тысяч, работников прокуратур — 63 тысячи. Еще 20 тысяч трудятся в Следственном комитете. 34,5 тысяч числится за миграционной службой и 166 тысяч за налоговой службой.

Из-за секретности сложно посчитать точное количество сотрудников ФСО, ФСБ и военной разведки, по примерным подсчетам цифра составляет около 250 тысяч.

Источник: http://life.ru/p/131781

Можно ли полицейским выезжать за границу: список разрешенных стран

Запрет выезда за границу для определенных категорий граждан — не новая практика. Так как, например, военнослужащие всегда имели такое ограничение — запрет установлен, согласно Федеральному Закону “О государственной тайне”, по которому гражданин, несущий военную службу, обладает сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивает оборону границ РФ. Но введение такого запрета для органов внутренних дел — последствие нестабильной обстановки на международной арене.

В статье мы рассмотрим следующий ряд вопросов: можно ли полицейским выезжать за границу, в какие страны разрешено выезжать сотрудникам полиции, можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Причины запрета на выезд за границу для полицейских

Можно ли полицейским выезжать за границу? Нет, на момент написания статьи (2018 год) возможности сотрудники полиции такой возможности не имеют. Также, отрицательным будет ответ на вопрос: могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу.

МЧС в 2014 году предоставило следующее разъяснение причин, по которым необходимо ужесточить порядок выезда за границу: воссоединение Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией повлекло за сбой недовольство США, которое выразилось во введении санкций против РФ.

Читайте так же:  Уведомление о добровольном исполнении решения суда образец

На основании санкций правоохранительные органы могут выдвинуть необоснованные обвинения против российских граждан, при нахождении их в конкретных странах (перечень стран, запрещенных к посещению полицейским будет представлен далее), и потребовать их экстрадицию в США (официальная выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства).

Конкретные причины, почему полицейским нельзя выезжать за границу, заключаются в следующем:

  1. Безопасность работников силовых структур.
  2. Защита от провокаций со стороны представителей иностранных государств.
  3. Охрана государственной тайны.

Список стран куда сотрудникам полиции запрещен выезд

Ниже представлен исчерпывающий список стран, запрещенных для выезда сотрудникам МВД:

  1. Австрия.
  2. Албания.
  3. Бельгия.
  4. Болгария.
  5. Великобритания.
  6. Венгрия.
  7. Германия.
  8. Греция.
  9. Дания.
  10. Ирландия.
  11. Исландия.
  12. Испания.
  13. Италия.
  14. Латвия.
  15. Литва.
  16. Лихтенштейн.
  17. Люксембург.
  18. Мальта.
  19. Монако.
  20. Нидерланды.
  21. Норвегия.
  22. Польша.
  23. Португалия.
  24. Румыния.
  25. Сан-Марино.
  26. Словения.
  27. Словакия.
  28. Финляндия.
  29. Франция.
  30. Чехия.
  31. Швейцария.
  32. Швеция.
  33. Эстония.
  34. Запрещенные.
  35. Израиль.
  36. Индия.
  37. Иордания.
  38. Ирак.
  39. Кипр.
  40. Малайзия.
  41. Мьянма.
  42. Пакистан.
  43. Сингапур.
  44. Таиланд.
  45. Турция.
  46. Филиппины.
  47. Шри-Ланка.
  48. Южная Корея.
  49. Япония.
  50. Гамбия.
  51. Гана.
  52. Египет.
  53. Замбия.
  54. Зимбабве.
  55. Кения.
  56. Конго.
  57. Лесото.
  58. Либерия.
  59. Маврикий.
  60. Малави.
  61. Нигерия.
  62. Свазиленд.
  63. Сейшельские острова.
  64. Сьерра-Леоне.
  65. Танзания.
  66. ЮАР.
  67. Антигуа и Барбуда.
  68. Багамские острова.
  69. Барбадос.
  70. Белиз.
  71. Гаити.
  72. Гватемала.
  73. Гондурас.
  74. Гренада.
  75. Доминика.
  76. Доминиканская Республика.
  77. Канада.
  78. Коста-Рика.
  79. Куба.
  80. Мексика.
  81. Никарагуа.
  82. Панама.
  83. Сальвадор.
  84. Сент-Винсент и Гренадины.
  85. Сент-Китс и Невис.
  86. Сент-Люсия.
  87. Тринидад и Тобаго.
  88. Ямайка.
  89. Аргентина.
  90. Боливия.
  91. Бразилия.
  92. Венесуэла.
  93. Гайана.
  94. Колумбия.
  95. Парагвай.
  96. Перу.
  97. Суринам.
  98. Уругвай.
  99. Чили.
  100. Эквадор.
  101. Австралия.
  102. Кирибати.
  103. Маршалловы острова.
  104. Науру.
  105. Новая Зеландия.
  106. Палау.
  107. Папуа-Новая Гвинея.
  108. Соломоновы острова.
  109. Тонга.
  110. Тувалу.
  111. Федеративные штаты Микронезии.
  112. Фиджи.

Приказ МВД №360

В 2015 году, когда запреты только начали официально оформляться, список стран, куда можно ездить за границу сотрудникам МВД, был более обширным, чем сейчас.

Приложение к приказу МВД РФ №360 о выезде за границу “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки” содержало следующий перечень стран:

  1. Абхазия.
  2. Азербайджан.
  3. Армения.
  4. Белоруссия.
  5. Бразилия.
  6. Вьетнам.
  7. Доминиканская Республика.
  8. Египет.
  9. Индия.
  10. Индонезия.
  11. Иордания.
  12. Казахстан.
  13. Камбоджа.
  14. Камерун.
  15. Киргизия.
  16. Китай.
  17. Куба.
  18. Марокко.
  19. Мьянма.
  20. Намибия.
  21. Никарагуа.
  22. Объединенные Арабские Эмираты.
  23. Оман.
  24. Таджикистан.
  25. Таиланд.
  26. Тунис.
  27. Турция.
  28. Шри-Ланка.
  29. Южно-Африканская Республика.
  30. Южная Осетия.

По данным на 2018 год, которые сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР) со ссылкой на распоряжение главы МВД Владимира Колокольцева, подписанное в конце декабря 2017 года, список стран, в которые выезд для сотрудников МВД разрешен, сокращен до следующих государств:

  1. Азербайджан.
  2. Армения.
  3. Казахстан.
  4. Киргизия.
  5. Таджикистан.
  6. Белоруссия.
  7. Туркменистан.
  8. Узбекистан.
  9. Южная Осетия.
  10. Абхазия.
  11. Вьетнам.
  12. Китай.
  13. Куба.

Сотрудники ФСБ также имеют право выезда только в эти государства.

Случаи, при которых выезд разрешен

В зависимости от формы доступа сотрудника к важным документам руководство решает вопрос о разрешении на выезд за границу.

Уровни секретности:

  1. Доступ к сведениям особой важности, который имеют руководители ведомств, начальники управлений.
  2. Доступ к данным под грифом “совершенно секретно”, который имеют оперативные работники.
  3. Доступ к секретной информации, который предназначен для служебного пользования. К работе с данной информацией допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Выезд в те государства, которые находятся в списке запрета на выезд, в 2018 году разрешен полицейским только в исключительных случаях.

Исключительные случаи:

  • необходимость срочного лечения;
  • смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.

Необходимо пройти следующие шаги для получения разрешения на выезд:

  1. Написать рапорт на имя начальника, согласно принятой форме, в котором указать следующие сведения:
    • государство, в которое необходим выезд;
    • цель посещения;
    • срок пребывания;
    • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
    • дата выезда;
    • источник средства на поездку;
    • лица, с которыми планируются контакты в иностранном государстве.
  2. Предоставить справки, подтверждающие исключительные обстоятельства.
  3. Дождаться решения начальника, которое предоставляется в письменном виде. Сотрудник ставит на нем дату и подпись, что свидетельствует об ознакомлении с решением.
  4. Служащему необходимо подать разрешение в отдел кадров, где ему предоставят заграничный паспорт.
  5. В случае, если работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, этот вопрос решает вышестоящее руководство.
  6. Работники полиции, которые имеют 1 или 2 степень секретности, сдают паспорт в отдел кадров не позднее 5 суток со дня возвращения.
  7. После возвращения в Россию сотрудник МВД должен составить письменный отчет и сдать свой заграничный паспорт в отдел кадров.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ могут выехать за пределы РФ в следующих случаях:

  • необходимость посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
  • когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти;
  • когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
  • посещение мест погребения близких родственников;
  • оформление заграничного наследства;
  • отчуждение имущества, оформленного за пределами России.

Возможность отмены запрета на выезд

Пока нельзя говорить о попытках смягчения установленных правил, при ответе на вопрос, могут ли полицейские выезжать за границу. Наоборот, происходит ужесточение. Согласно закону от 15 августа 1996 года “О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию” запрет распространяется на тех сотрудников полиции, которые имеют первую и вторую степень секретности.

Но, по словам самих сотрудников, таких немного, большинство имеют 3 категорию секретности или не имеют ее совсем. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, вправе поехать куда угодно, но на практике возможность выезда за границу зависит от принципиальности конкретного начальника. В случае нарушения порядка выезда накладывается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Внимание! Рассматривается возможность составления закона о запрете на выезд за границу сотрудников правоохранительных органов. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова.

Этот законопроект предполагает введение временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за границу в том случае, если он числится сотрудником МВД или проходит гражданскую службу в органах внутренних дел на отдельных должностях. Перечень должностей определит МВД.

Заключение

С одной стороны, в сложившейся на мировой арене ситуации, такие ограничения способствуют защите сотрудников правоохранительных органов РФ и защите государственной тайны России, сохранению целостности государства. С другой стороны, нарушается часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, согласно которому каждый гражданин имеет право свободно выехать из РФ.

Также следует отметить недовольство среди сотрудников правоохранительных органов, которые касаются ограничений. Они основаны на том, что отдых на российских курортах обойдется значительно дороже, нежели на заграничных. Сказать однозначно, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу свободно, сложно, так как возможность положительного разрешения сложившейся ситуации зависит от изменения политической ситуации, в частности от ответа на вопрос, будут ли отменены санкции против России.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://101jurist.com/viza/politseyskim-vyezzhat-za-granitsu.html

Сотрудники мвд выезд за границу приказ
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here