Срок подачи апелляционной жалобы кас

Статья на тему: "Срок подачи апелляционной жалобы кас" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Статья 302. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления

Ст. 302 КАС РФ

1. Суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.

2. Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

3. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

4. По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

Источник: http://kodasrf.ru/razdel-6/glava-34/st-302-kas-rf

Обжалование по административным делам

Отмена уже состоявшихся по итогам рассмотрения административного дела решений возможна применением процедуры – обжалование по административным делам.

Исполнение решения суда начинается после вступления его в силу. Поскольку административные дела связаны с нарушением прав вследствие осуществления властных полномочий (доказательства такого факта – одно из условий подготовки и подачи административного иска и принятия его судьей к производству), в большинстве случае следует ходатайствовать о немедленном исполнении решения суда. Например, по административным искам об оспаривании действий должностного лица важно признать их незаконными как можно скорее. Поэтому Кодекс административного судопроизводства по некоторым делам установил сокращенный срок для обжалования.

Апелляционное обжалование по административным делам

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Решение суда по административному делу вступает в силу спустя 1 месяц (как правило), либо через 15 дней при упрощенном производстве по административному делу. Поэтому апелляционная жалоба подается до истечения указанных сроков с момента получения решения суда в окончательной части (не после оглашения в судебном заседании, а получения в письменной форме). Исключения: административный иск об оспаривании закона региона о роспуске представительного органа, правового акта о самороспуске, правовых актов по вопросу осуществления избирательных прав гражданами РФ, о помещении иностранца в специальное учреждение, госпитализации в психиатрическую больницу и др. (ст. 298 КАС РФ). Если срок апелляционного обжалования истек, вместе с жалобой подается ходатайство о восстановлении срока (или в тексте жалобы высказывается просьба об этом), иначе апелляционная жалоба будет возвращена.

Подавать апелляционную жалобу вправе лица, которые участвовали в деле, и их представители, а также все те, которые хоть в деле и не участвовали, но чьи права затронуты решением суда.

Апелляционная жалоба представляется в письменной форме в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции (можно подать и сразу в апелляционную инстанцию, но рассмотрение дела тогда будет длиться дольше). Подсудность определяется достаточно просто: это вышестоящая судебная инстанция. Если административный иск рассматривался районным судом, значит жалоба адресуется суду субъекта РФ. Если судом субъекта РФ, значит в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, а если сразу в ВС РФ – в Апелляционную коллегию ВС РФ.

Апелляционная жалоба, помимо адресата, полного наименования сторон, должна содержать указание на то решение, которое обжалуется, основания его отмены и требование изменить или отменить решение, приложения. Подача апелляционной жалобы влечет незначительные судебные расходы в виде обязательной оплаты госпошлины в размере 150 руб. для граждан и 3000 руб. – для организаций.

Какие аргументы и требования приводить в апелляционной жалобе? Основания отмены решения суда установлены ст. 310 КАС РФ, при подготовке жалобы статью следует изучить и выбрать одно из оснований. Требование в жалобе должно быть сформулировано одним из следующих способов: отменить решение суда, изменить его полностью или в части или принять новое решение, направить на новое рассмотрение.

Апелляционная жалоба в случае принятия ее судом к производству будет рассмотрена по всем правилам судебного разбирательства, с извещением участвующих в деле лиц. Судебное разбирательство будет коллегиальным, ведется оно председательствующим судьей. Новые доказательства принимаются судом только при подтверждении факта объективной невозможности предоставления суду первой инстанции.

Кассационное обжалование по административному делу

Кассационному обжалованию подлежат уже вступившие в законную силу решения суда, прошедшие стадию апелляционного обжалования. Для инициирования указанного процесса в суд кассационной инстанции до истечения 6 месяцев после вступления решения суда первой инстанции в силу направляется кассационная жалоба. При пропуске срока либо в жалобе, либо в отдельном ходатайстве, заявитель должен высказать просьбу восстановить пропущенный по уважительным причинам срок.

Кассационная жалоба может быть подана одной из сторон административного дела, иными лицами (если решение затрагивает и нарушает их права), прокурор (если представитель этого органа участвовал в деле).

Заявитель обращается сразу в суд кассационной инстанции. Так как по правилам подсудности большинство административных дел рассматриваются районными судами, кассационная жалоба обычно подается в президиум суда субъекта РФ. Если в ходе апелляционного обжалования суд оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения, но при этом приводит новые мотивы в обоснование обжалуемого решения, а заявитель с ними не согласен – кассационная жалоба подается в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ.

Содержание кассационной жалобы идентично апелляционной. Однако при ее подготовке особое внимание следует уделить доказыванию существенного нарушения судами, рассматривавшими административное дело, норм материального или процессуального права. К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные судом копии судебных актов, принятых по делу (их можно получить в канцелярии суда, который выносил соответствующий акт). Госпошлина рассчитывается аналогично, как при подаче апелляционной жалобы.

Читайте так же:  Подать негаторный иск

По итогам рассмотрения жалобы сначала принимается вопрос – передать ли ее на рассмотрение суда или отказать в такой передаче. Рассматривается жалоба в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, коллегиальным составом суда. Решение принимается большинством голосов судей. Результат будет объявлен в день заседания.

Обжалование в порядке надзора по административному делу

При неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования судебного решения, заключительным способом отменить ранее вынесенное решение станет пересмотр в порядке надзора.

Надзорная жалоба подается непосредственно в Президиум ВС РФ лицами, участвующими в деле или теми, чьи права нарушены в результате принятия оспариваемого акта суда. Обратиться с жалобой можно в течение 3 месяцев со дня вынесения последнего судебного акта по делу (кассационного определения).

Помимо общих требований к содержанию надзорной жалобы, как наименование суда, сторон, реквизитов всех вынесенных по делу судебных актов, указывается одно из оснований для отмены таких актов (или все сразу). Это – нарушение прав человека и гражданина, которые закреплены Конституцией РФ, международными нормами и договорами, нарушение публичных интересов или прав неопределенного круга лиц, а также нарушение в единообразия толкования и применения правовых норм. Причем в последнем случае необходимо привести примеры конкретных судебных решений и постановлений высших судебных органов. Госпошлина определяется согласно требованиям НК РФ.

По итогам рассмотрения надзорной жалобы суд примет одно из следующих решений:

  • оставить в силу вынесенные по делу судебные акты, а надзорную жалобу без удовлетворения;
  • отменить судебные акты полностью или в части и направить административное дело на новое рассмотрение;
  • отменить и прекратить производство по административному делу;
  • изменить один из судебных актов или несколько;
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

В дальнейшем изменить решение суда можно будет только в международных инстанциях или обратившись с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Других способов обжалования по административным делам нет.

Уточняющие вопросы по теме

Если я не получу решение суда по административному иску в течении 30 дней, то вступит ли оно в законную силу?

Источник: http://iskiplus.ru/obzhalovanie-po-administrativnym-delam/

Статья 95 КАС РФ. Восстановление пропущенного процессуального срока (действующая редакция)

1. Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

4. На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 95 КАС РФ

1. В доктрине цивилистического процесса разграничиваются продление и восстановление процессуального срока. Восстановлению подлежит процессуальный срок, установленный законом, продлению — процессуальный срок, установленный судом. КАС в ч. 1 ст. 92 предусматривает возможность определения процессуального срока судом. Комментируемая статья регулирует вопросы восстановления процессуальных сроков, которые закреплены в самом Кодексе.

Без внимания законодателя остался вопрос о продлении сроков, установленных судом. Действующие ГПК, АПК содержат специальные правила о продлении процессуальных сроков (ст. 111 ГПК, ст. 118 АПК). Поскольку ч. 4 ст. 2 КАС допускает применение нормы процессуального права, регулирующей отношения в ходе административного судопроизводства, по аналогии, то в данном случае следует применять положения ст. 111 ГПК. В таком случае, как отмечает ВС РФ в своей практике, продление процессуальных сроков, которые назначаются судом, например сроков для устранения недостатков заявления, осуществляется по заявлению заинтересованного лица. Такое заявление должно быть подано в суд до истечения ранее назначенного судом (судьей) процессуального срока. Требование о восстановлении процессуальных сроков, установленных судом, является неправомерным. Продление процессуальных сроков производится судом. С заявлением о продлении сроков могут обратиться как участники процесса, так и иные лица, которые обязаны совершить определенные процессуальные действия в установленный срок. Заявление должно быть подано в суд до истечения срока. Действующее законодательство не предусматривает последствий, если лица, участвующие в деле, обратятся в суд с заявлением о продлении по истечении срока.

Заявление о продлении срока рассматривается судом без проведения судебного заседания. Заявление подлежит удовлетворению, если лицо, ходатайствующее о продлении срока, представит суду доказательства, что процессуальные действия не могут быть выполнены в установленный судом срок по уважительным причинам. В качестве таких причин могут выступать нахождение лица в командировке, на больничном, несвоевременное получение копии судебного акта, вынесенного в отсутствие заинтересованного лица, и др.

По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение либо об удовлетворении заявления и продлении процессуального срока, либо об отказе в продлении срока.

Если суд выносит определение о продлении процессуального срока, то в определении должен быть указан конкретный временной период, исчисляемый днями, месяцами, годами либо часами, на который продляется этот процессуальный срок.

Определение о продлении процессуальных сроков или об отказе в продлении сроков обжалованию отдельно от решения суда не подлежит.

Процессуальные сроки, которые устанавливаются федеральным законом, продлению не подлежат.

Возможность восстановления пропущенного по уважительной причине процессуального срока не является ограничением права на судебную защиту, предусмотренного ст. 46 Конституции РФ. В соответствии с комментируемой статьей восстановлению подлежит лишь процессуальный срок, который установлен КАС. Пропущенный для совершения процессуального действия срок, предусмотренный КАС, может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин. Отнесение причин пропуска процессуального срока к уважительным или неуважительным является прерогативой суда. В качестве уважительной причины пропуска срока на обжалование рассматривается несвоевременное получение лицом, участвующим в деле и не присутствующим при оглашении судебного решения, копии этого судебного акта (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г.).

КАС, предоставляя возможность обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, не устанавливает срок, в течение которого лицо, пропустившее срок, может обратиться с таким заявлением. Это вполне обоснованно, поскольку такой срок индивидуален и зависит от конкретных обстоятельств.

Читайте так же:  Обработка персональных данных образец для школы

В отличие от ГПК и АПК КАС предусматривает ограничение на восстановление процессуального срока вне зависимости от причин пропуска. Такое ограничение должно быть прямо оговорено в тексте статьи. Данное исключение из общего правила объясняется особой природой дел, возникающих из публичных правоотношений, не терпящих отлагательств при решении какого-либо процессуального вопроса. В частности, такой запрет на восстановление процессуальных сроков предусмотрен для административных дел о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме (ч. 7 ст. 240 КАС).

2. С целью восстановления пропущенного срока для совершения процессуального действия заинтересованному лицу необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором это процессуальное действие должно быть совершено. Например, заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы должно быть подано в суд первой инстанции, заявление о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о вынесении дополнительного решения — в суд, вынесший решение.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК организации и физические лица при подаче в суд заявлений о восстановлении пропущенных сроков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

К заявлению о восстановлении срока заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. Заявление о восстановлении срока изготавливается в письменной форме, может быть в виде отдельного документа, а также, например, может быть изложено в частной, апелляционной, кассационной, надзорной жалобе.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судом в судебном заседании. По общему правилу лица, участвующие в деле, не извещаются о рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока. Однако с учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте. В случае их неявки суд может рассматривать заявление в их отсутствие.

ВС РФ неоднократно обращал внимание на то, что, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, лицо, пропустившее срок, обязано доказать обстоятельства, подтверждающие уважительные причины пропуска.

По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение, в котором либо удовлетворяет заявление и восстанавливает пропущенный срок, либо отказывает в восстановлении срока.

Положения комментируемой статьи являются общими правилами по отношению к нормам Особенной части КАС. Поэтому вопросы восстановления процессуального срока применительно к отдельным процессуальным действиям могут быть конкретизированы положениями о порядке рассмотрения отдельных категорий административных дел либо рассмотрения по отдельным стадиям административного судопроизводства.

3. КАС обязывает лицо, подающее заявление о восстановлении срока, одновременно с подачей заявления совершить те процессуальные действия, которые оно желает совершить при восстановлении пропущенного срока (подача жалобы, заявления, представление документов). Суд в определении о восстановлении пропущенного срока указывает одновременно о восстановлении срока и об исполнении процессуального действия, в отношении которого был пропущен срок (например, о принятии жалобы, об удовлетворении ходатайства).

4. Определение о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока является самостоятельным объектом обжалования, и на него в течение 15 дней с момента вынесения может быть принесена частная жалоба.

Источник: http://www.zakonrf.info/kas/95/

Статья 298. Срок подачи апелляционных жалобы, представления

Ст. 298 КАС РФ

1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Источник: http://kodasrf.ru/razdel-6/glava-34/st-298-kas-rf

Статья 297 КАС РФ. Порядок подачи апелляционных жалобы, представления (действующая редакция)

1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.

2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принятое до дня голосования или в день голосования, подаются с использованием способов, позволяющих обеспечить их скорейшую доставку в суд, принявший решение.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 297 КАС РФ

Фактически комментируемая статья устанавливает общее правило относительно порядка подачи апелляционных жалобы, представления: через суд, принявший решение, т.е. через суд первой инстанции, в компетенцию которого входит совершение действий на первом этапе апелляционного производства, связанных с его возбуждением.

Читайте так же:  Подача апелляционной жалобы без госпошлины

В то же время если апелляционные жалоба, представление поступили непосредственно в суд апелляционной инстанции, то это не является само по себе препятствием к возбуждению апелляционного производства при условии соблюдения иных требований к реализации права на апелляционное обжалование.

Именно в связи с этим в комментируемой статье установлено правило, что апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в суд апелляционной инстанции, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 302 КАС.

Тем не менее указанная норма, как и ч. 1 ст. 321 ГПК, не учитывает, что жалоба, представление, поступившие непосредственно в суд апелляционной инстанции, могут быть поданы с пропуском процессуального срока на апелляционное обжалование, предусмотренного ст. 298 КАС, или могут не соответствовать требованиям к их форме и содержанию, закрепленным в ст. 299 КАС.

В связи с этим более корректным и правильным было бы указание, что такие жалоба, представление направляются в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. ст. 300 — 302 КАС.

Таким образом, главное, что направление и подача апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции не способствует ускорению административного судопроизводства, а лишь удлиняет его на период с момента поступления жалобы, представления в суд апелляционной инстанции и до момента поступления их в суд первой инстанции от суда апелляционной инстанции.

В то же время немаловажно, что поступление апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции во всяком случае не является основанием для их возвращения заявителю, что может иметь существенные неблагоприятные процессуальные последствия для заявителя, в частности в виде пропуска срока обжалования, поскольку возвращение жалобы, представления заявителю означает, что их подача не прервала течение срока на апелляционное обжалование.

Установление правила о том, что апелляционные жалоба, представление направляются не заявителю, а в суд, принявший решение, означает, что юридически значимое действие (подача жалобы, представления) совершено заявителем в день их направления (подачи) непосредственно в суд апелляционной инстанции, в связи с чем именно этим днем прерывается течение срока на апелляционное обжалование. Соответственно независимо от того, что жалоба, представление могут быть направлены судом апелляционной инстанции в суд первой инстанции после истечения срока на апелляционное обжалование либо до истечения срока на апелляционное обжалование, но поступят в суд первой инстанции после его истечения, указанный срок не будет считаться пропущенным.

Направление апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции осуществляется в суде апелляционной инстанции не в процессуальном порядке, а в порядке судебного делопроизводства, следовательно, вынесения соответствующего определения не требуется, достаточно сопроводительного письма уполномоченного должностного лица.

Впрочем, представляется, что заявитель в любом случае должен быть уведомлен судом апелляционной инстанции о движении его апелляционных жалобы, представления, для чего достаточно направления ему копии вышеуказанного сопроводительного письма с разъяснением, что дальнейшее их движение заявитель может выяснить в суде первой инстанции.

Следует также иметь в виду, что поступление апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции в соответствии с комментируемой статьей не имеет никакого правового значения для исчисления сроков, предусмотренных ст. 305 КАС (см. комментарий к указанной статье).

Источник: http://www.zakonrf.info/kas/297/

Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ

Решение суда первой инстанции по административному спору может быть обжаловано в административном порядке по правилам, закрепленным в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Дела, подлежащие апелляционному обжалованию

Важно отметить, что обжаловать возможно только решение, которое еще не вступило в законную силу, т.е. со дня принятия решения суда первой инстанции не прошел один месяц. В противном случае стороне следует уже обращаться в кассационную инстанцию.

Обжаловать решение можно как полностью, так и в части (например, в части распределения судебных расходов между сторонами). В период апелляционного обжалования (вне зависимости от того, обжалуется решение суда целиком или в части) решение суда не вступает в законную силу согласно абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Лица, имеющие право подать апелляционную жалобу

В статье 295 КАС РФ закреплен перечень лиц, которые могут обращаться с апелляционной жалобой. К ним относятся:

— лица, которые участвовали в деле;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

— лица, которые в деле не участвовали, но решением суда были разрешен вопрос об их правах и обязанностях;

Порядок подачи апелляционной жалобы по КАС РФ

В силу сложившейся системы судоустройства судов общей юрисдикции с апелляционной жалобой или представлением можно обратиться в разные суды в зависимости от того, решение какого суда обжалуется. Например, если решение вынесено районным судом, то апелляционная жалоба рассматривается верховным судом субъекта (статья 296 КАС РФ).

Чтобы апелляционная жалоба была рассмотрена судом апелляционной инстанции, она должна подаваться через суд, решение которого обжалуется.

В статье 298 КАС РФ закреплены сроки направления апелляционной жалобы. Общий срок подачи, как было указано ранее, один месяц, однако законом закреплены и специальные сроки. Так, жалоба на решение суда по делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования подаются в течение 10 дней со дня принятия такого решения; жалоба на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, подается в течение 5 дней со дня принятия решения.

Срок на подачу апелляционной жалобы можно восстановить в случае наличия уважительной причины (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Так, при подаче апелляционной жалобы можно в тексте заявить ходатайство о восстановлении срока и указать причины пропуска, а также приложить доказательства пропуска (например, лицо находилось на лечении в больнице, в качестве доказательства будет соответствующая справка из медицинского учреждения).

Содержание и отправка жалобы

Содержание апелляционной жалобы безусловно отличается от содержания административного иска. Основным отличием является указание в жалобе оснований, по которым податель жалобы считает решение суда первой инстанции неправильным. Так как по смыслу апелляционной жалобой обжалуются не действия другого лица, нарушающие наши права и свободы, а решение суда, которое нарушает права и интересы путем неправильного разрешения спора.

При подготовке текста жалобы важно не просто указать на какие-то нарушения норм материального или процессуального права, а также и обосновать чем именно такие нарушения повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов непосредственно заявителя.

Читайте так же:  Добровольное возмещение ущерба работником работодателю

Также при составлении апелляционной жалобы рекомендуется указывать не просто суд апелляционной инстанции, но также и конкретное структурное подразделение, рассматривающее такие жалобы (например, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ).

В приложении к апелляционной жалобе должно обязательно быть решение суда, которое обжалуется.

Размер государственной пошлины, квитанция об уплате которой также обязательно прикладывается к жалобе, определяется подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) и составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет: для физических лиц — 300 руб.; для организаций — 6 тыс. руб. Таким образом, при подаче апелляционной жалобы должна быть уплачена государственная пошлина: физическим лицом — в размере 150 руб., организацией — 3 тыс. руб. Закон допускает случаи, когда уплата пошлины может производиться в рассрочку (отсрочку) и размер пошлины уменьшаться.

КАС РФ ввел новеллу в части отправки процессуальных документов иным участникам спора. В случае, если лицо, подающее жалобу, не обладает государственными или иными публичными полномочиями, то оно может на своему усмотрению либо самостоятельно направить сторонам по делу жалобу и прилагаемые к ней документы, либо направить в суд апелляционную жалобу и приложенные к ней документы с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Оставление без движения и возврат апелляционной жалобы по КАС РФ

КАС РФ, как в прочем и АПК РФ и ГПК РФ, предусматривает основания для оставления жалобы без движения и возврата. Так, жалоба оставляется без движения в случае нарушения правил, касающихся содержания жалобы или представления жалобы в апелляционную инстанцию. Судья в течение 5 дней (а по некоторым делам в течение 3 дней) с даты поступления жалобы выносит определение об оставлении без движения. В тексте определения судья указывает основания, по которым жалоба оставлена без движения, а также перечень действий, необходимых для устранения таких оснований.

Возврат жалобы осуществляется в следующих случаях (статья 301 КАС РФ):

— если жалоба подано лицом, не имеющим на это право;

— если лицо не устранило в срок основания, ставшие причиной оставления ранее жалобы без движения;

— пропущен срок на апелляционное обжалование (ходатайство на восстановление срока не подавалось);

— если лицо, подавшее жалобу, само попросит вернуть ее (при условии, что дело не направлено в суд апелляционной инстанции).

Определение судьи об оставлении жалобы без движения или возврате жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

В апелляционном производстве предусмотрена возможность отказаться от апелляционной жалобы (в письменной форме), иска, признать иск административным ответчиком, а также заключить соглашение о примирении сторон.

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы по КАС РФ

КАС РФ установил предельные сроки рассмотрения апелляционных жалоб (статья 305 КАС РФ):

— для судов субъектов РФ и иных равных им судам – 2 месяца (срок начинает течь со дня поступления в суд апелляционной инстанции);

— для ВС РФ – 3 месяца (течении срока аналогично, как и судов субъектов);

— специальные сроки для отдельных категорий дел (5, 10 дней и другие).

Рассмотрение апелляционной жалобы и принятие решения

Согласно статье 307 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам суда первой инстанции (с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ). Жалоба рассматривается коллегиально, в составе трех судей. В процессе апелляционного судопроизводства могут рассматриваться новые доказательства (только при условии, что они не были представлены ранее по уважительной причине), представленные сторонами, а также суд может осуществлять истребование необходимых доказательств (часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Сама процедура рассмотрения спора в апелляционной инстанции совпадает с процедурой рассмотрения спора в суде первой инстанции.

Если говорить о пределах рассмотрения спора в апелляционной инстанции, то необходимо отметить, что суд рассматривает дело в полном объеме не смотря на доводы, изложенные в жалобе (если доводы жалобы касаются лишь части обжалуемого судебного решения). Заявлять новые требования, которые не заявлялись в суде первой инстанции, можно, однако они могут не быть приняты судом (часть 3 статьи 308 КАС РФ).

По результатам рассмотрения дел, суд апелляционной инстанции:

— отказывает в удовлетворении жалобы и оставляет решение суда первой инстанции в силе;

— удовлетворяет жалобу полностью или в части и отменяет или изменяет ранее принятое судебно решение, а также принимает новое судебное решение;

— предыдущее решение отменяет и направляет административное дело на новое рассмотрение;

— отменяет решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу;

— принимает иное решение, предусмотренное КАС РФ.

Законодатель разделил основания, по которым суд осуществляет отмену или изменение решения на безусловные и остальные.

К безусловным основаниям относятся (часть 1 статьи 310 КАС РФ):

— рассмотрение дела в незаконном составе;

— принятие решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

— отсутствие в деле протокола судебного заседания;

— нарушение тайны совещания судей при принятии решения;

К остальным основаниям закон отнес (часть 2 статьи 310 КАС РФ):

— неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

— недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела;

— расхождение выводов суда, изложенных в решении, и обстоятельств дела;

— нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (если был применен закон, который не подлежал применению и наоборот, суд неправильно истолковал закон, в том числе без учета правовой позиции высших судов).

Определение суда апелляционной инстанции, которым заканчивается рассмотрения дела, вступает в силу немедленно (часть 5 статьи 311 КАС РФ).

Статья подготовлена: 04.01.2017

Владислав Шелудяев,юрист Юридической фирмы « BRACE »

Источник: http://brace-lf.com/informaciya/protsessualnoe-pravo/949-apellyatsionnoe-proizvodstvo-v-sootvetstvii-s-kas-rf

Ростовский областной суд Определение Гражданское дело 33а-3168/2017

Движение по материалам дела
Номер Дела 33а-3168/2017
Вид судопроизводства Гражданское дело
Инстанция Апелляция
Вид документа Определение
Категория гражданского дела 3.016 — Гл. 22 КАС РФ — > об оспаривании решений, действий (бездействия). — > прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Субъект РФ Ростовская область
Наименование Суда Ростовский областной суд
Результат определение отменено полностью с разрешением вопроса по существу
Судья Медведев Сергей Федорович
Заинтересованные лица Пономарев В.Б.
Дата поступления 10.02.2017
Дата решения 15.03.2017
Движение по делу 24.03.2017 16:21 [Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 15.03.2017 14:30 [Адм.] Судебное заседание 27.02.2017 14:30 [Адм.] Судебное заседание 28.03.2017 10:00 [Адм.] Передано в экспедицию
Читайте так же:  Доверенность на авто для выезда за границу

Судья: Соколова Т.Ю. Дело № 33а-3168/2017

15 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Донченко М.П.

судей: Медведева С.Ф., Шикуля Е.В.,

при секретаре: Мамине Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Медведева С.Ф. административное дело по частной жалобе Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону на определение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 октября 2016г.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2016г. признан незаконным отказ ДИЗО г. Ростова-на-Дону в предоставлении в собственность Яковлеву В.А. за плату без проведения торгов земельных участков, расположенных по адресам: . .

14 сентября 2016г. ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение суда с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы ДИЗО г. Ростова-на-Дону указало, что в судебном заседании 08 августа 2016г. представитель департамента не принимал участие и о вынесенном решении узнал 24 августа 2016г., получив копию решения по почте.

Определением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 октября 2016г. в удовлетворении заявления ДИЗО г. Ростова-на-Дону о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2016г. отказано.

В частной жалобе ДИЗО г. Ростова-на-Дону просит определение судьи отменить, восстановить срок подачи апелляционной жалобы.

В обоснование доводов частной жалобы ДИЗО г. Ростова-на-Дону повторяет доводы, изложенные в заявлении о восстановлении процессуального срока.

В судебном заседании представитель административного истца Пономарев В.Б. возражал против удовлетворения частной жалобы, просил определение суда оставить без изменения.

Яковлев В.А., представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились при их надлежащем уведомлении о месте и времени судебного разбирательства. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, с учетом положений ст.ст.150, 307 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя административного истца, проверив обжалуемое определение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что после получения копии решения суда у ДИЗО г. Ростова-на-Дону оставалось 20 дней до истечения срока на обжалование, что явно достаточно для подготовки и направления в суд апелляционной жалобы.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы судебная коллегия не соглашается исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если данным Кодексом не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 298 КАС Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Частью 1 статьи 95 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, судебная практика относит обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.

Из материалов дела усматривается, что представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону не присутствовал в судебном заседании 08 августа 2016г. при рассмотрении административного дела по административному иску Яковлева В.А. по существу и при вынесении решения. Решение в окончательной форме изготовлено судом 12 августа 2016г., однако, его копия была направлена административному ответчику только 22 августа 2016г. (л.д. 129), получена – 24 августа 2016г., в суд с апелляционной жалобой и заявлением (ходатайством) о восстановлении процессуального срока обжалования решения суда представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился 14 сентября 2016г., то есть до истечения месячного срока со дня получения копии мотивированного решения суда.

Положения статьи 299 КАС Российской Федерации устанавливают требования, которым должна соответствовать апелляционная жалоба, в частности, законодателем оговорено, что в ней должны быть указаны основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает решение суда неправильным. Это прямо предполагает ознакомление лица, подающего апелляционную жалобу, с мотивированным решением суда. При этом законодателем предоставляется месячный срок для совершения указанного процессуального действия, очевидно, предполагая его нормально необходимым для лица, реализующего свое процессуальное право на обжалование судебного акта.

Изложенное, по убеждению судебной коллегии, указывает на то, что в восстановлении срока административному ответчику было отказано без достаточных к тому оснований; у ДИЗО г. Ростова-на-Дону имелись уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, обусловленные несвоевременным направлением ему судом копии решения; при этом, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о достаточности времени для подачи апелляционной жалобы в период с 24 августа 2016г. до истечения срока обжалования, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у департамента уважительных причин пропуска установленного срока.

При таких данных, обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с разрешением судебной коллегией по существу поставленного ДИЗО г. Ростова-на-Дону перед судом вопроса о восстановлении административному ответчику срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 08 августа 2016г., который пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 октября 2016г. отменить.

Восстановить Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону срок для подачи апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2016г.

Направить административное дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС Российской Федерации по апелляционной жалобе Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 августа 2016г.

При необходимости можно задать вопрос об Ростовский областной суд Определение Гражданское дело 33а-3168/2017

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://jur24pro.ru/reshenie-sudov/94786/

Срок подачи апелляционной жалобы кас
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here