Вторая форма допуска секретности выезд за границу

Статья на тему: "Вторая форма допуска секретности выезд за границу" с полным описанием тематики и ответами на интересующие вопросы. За консультацией можно обратиться к дежурному консультанту.

Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы

У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Главный вопрос у тех, кто собирается получить доступ к секретным сведениям — именно поездки за границу.

Однако ограничения прав и свобод начинаются уже при оформлении допуска к государственной тайне, на этапе проверок кандидата. В дальнейшем контролируется не только выезд за границу, но и выборочно — иное поведение гражданина.

Доступ к секретным сведениям необходим гражданам и юридическим лицам для выполнения служебных или договорных обязательств. Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Для получения доступа к секретным данным организации обязаны предварительно получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя.

Форма допуска зависит от важности сведений, к которым предоставляется доступ. Они соотносятся так:

  • Допуск секретности 3 формы = сведения под грифом «Секретно»
  • Допуск секретности 2 формы = сведения под грифом «Совершенно секретно»
  • Допуск секретности 1 формы = сведения «Особо важные».

Ограничения при оформлении допуска к гостайне

Об этом мало кто думает, но уже на этапе получения доступа права кандидата могут быть ограничены. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин даёт согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3. В случае предоставления более серьёзных полномочий за дело берётся ФСБ, и здесь проверка может быть связана с запросом дополнительных сведений в ведомствах и государственных органах, ознакомлении с личными делами на предыдущих местах работы, изучении личных дел близких родственников, в особо важных случаях — запрос данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи, перекрестная проверка и т. д.

Мало кто воспринимает эти мероприятия как ограничения прав при допуске к гостайне. Однако именно на этапе проверки ограничиваются конституционные права претендента на неприкосновенность частной и семейной жизни, телефонных переговоров и прочие основополагающие права и свободы.

Ограничения при наличии допуска 1, 2, 3 формы

Выезд за границу

При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. Если в других случаях в анкете на загранпаспорт требуется указывать наличие/отсутствие допусков к гостайне, то к 3 форме допуска это не относится — можно поставить прочерк. Это связано с тем, что к сведениям с грифом «Секретно» принадлежит в основном служебная информация с пометкой «ДСП», куда относятся различные инструкции по делопроизводству, учёту, списки допустимых в работе устройств и обозначений. Допуск необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре. При этом сотрудник за всё время работы может так никогда и не увидеть реально засекреченных документов.

Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности. Для фирмы с лицензией ФСБ на руководителя в большинстве случаев оформляется именно 3 форма.

При 1 и 2 форме допуска к гостайне всё сложнее. При назначении на должность трудовым контрактом предусмотрен запрет на выезд за рубеж в течение 5 лет со дня реального ознакомления с документами или информацией, отнесенными к категориям «Сов. Секретно» или «Особой важности». Если того требуют интересы государства, Межведомственная комиссия вправе распространить этот период до 10 лет.

Учите, что запрет на выезд при допуске к гостайне 1 и 2 формы не обязателен, но возможен при наличии обстоятельств:

  • -сотрудник реально работал с информацией, отнесённой к категории «Особо важно» и «Совершенно секретно»;
  • -степень секретности 1 или 2 на момент запроса на выезд за границу;
  • -цель и обстоятельства выезда, которые связаны/не связаны с работой;
  • -страна, которую планирует посетить гражданин (относится к списку недружественных, поддеживающих санкции, с повышенной террористической или экстремистской опасностью и т. д.).

Оформление загранпаспорта и документов для выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени секретности, также имеют свои особенности:

  • -чтобы оформить в ФМС заграничный паспорт, нужно разрешение режимно-секретного подразделения компании, согласованное с ФСБ;
  • -при отрицательном заключении РСП и ФСБ в 90% случаев в выдаче загранпаспорта отказывают;
  • -даже если вы получили все разрешения, оформление загранпаспорта в ФМС растягивается до 3-х месяцев;
  • -о каждом намерении покинуть страну придётся сообщать в режимно-секретное подразделение своей организации т. к. нужно получить разрешение и в большинстве случаев по внутренним инструкциям организации загранпаспорт лиц, допущенных к гостайне, хранится в РСП и может быть передан сотруднику лишь при согласовании выезда.

Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну

В законе «О гостайне» предусмотрен запрет на сообщение секретных сведений полностью или в части, а также в любом виде в открытый доступ, третьим лицам, не имеющим оснований для получения таких данных. То есть, гражданин, имеющий допуск к гостайне и ознакомленный с секретными документами, не вправе разглашать их содержание, копировать, распространять, публиковать полностью или фрагментами.

Также ограничения касаются порядка обращения с носителями секретных данных. Сотрудник, допущенный к гостайне, не может выносить документы за пределы режимного объекта, переносить данные на внешние носители данных и хранить их в нарушение установленного порядка.

Читайте так же:  Оценка результатов судебной экспертизы

Запрет касается и использования секретных разработок. Нельзя использовать их при демонстрации изобретений и промышленных прототипов, приводить в пример в научных и новостных публикациях, описывать в обзорах оборудования, методов и технологий, иными способами обнародовать засекреченные данные.

Также запрещено вывозить за границу полностью или частично секретные разработки в виде чертежей, прототипов, моделей, планов и опытных образцов, за исключением специально предусмотренных случаев. Ограничение касается и технического сотрудничества с государствами-союзниками.

Иные ограничения при допуске к гостайне

Каждое ведомство вправе принимать собственные документы, определяющие правила поведения и выполнение служебных функций для своих сотрудников при работе с секретными сведениями. Так, например, Минобороны РФ запретило заносить смартфоны, аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка государственной тайны. Для сотрудников ВС РФ и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование соцсетей и распространение сведений о службе и работе в сети Интернет.

Оформляете допуск к государственной тайне и есть вопросы? Обращайтесь, консультации бесплатны.

Источник: http://srodopuski.com/ogranicheniya-pri-dopuske-k-gosudarstvennoj-tajne.html

3-я форма допуска — чем черевато?

Практически — ничем! Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:
принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;
письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;
ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Источник: http://forum.auto.ru/law/241709/

Приложение. Инструкция о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина РФ за границей, и выезда за границу федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных управлений, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях

Инструкция
о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных управлений, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу федеральных государственных гражданских служащих (далее — сотрудник) центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее — центральный аппарат) и ее территориальных управлений (далее — территориальное управление), имеющих допуск к государственной тайне (далее — допуск) и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (далее — Инструкция), определяет:

— порядок сдачи, учета и хранения паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее — паспорт), сотрудников центрального аппарата (территориальных управлений), имеющих допуск и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях;

— порядок согласования выезда сотрудников центрального аппарата (территориальных управлений) за пределы Российской Федерации (далее — за границу).

2. Требования Инструкции распространяются на сотрудников центрального аппарата (территориальных управлений), выезжающих за границу по частным делам.

3. Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации сотрудника центрального аппарата (территориального управления), имеющего допуск и осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, может быть принято в случае, если он при допуске к этим сведениям заключил служебный контракт, предполагающий временное ограничение его права на выезд из Российской Федерации. При этом срок ограничения исчисляется со дня последнего, документально подтвержденного, ознакомления указанного сотрудника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

При наличии оснований для временного ограничения права на выезд за границу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления сотрудника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

4. Ограничение на выезд за границу не может быть применено в отношении сотрудника центрального аппарата (территориального управления), не осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, независимо от наличия у него допуска и заключенного им служебного контракта, допускающего временное ограничение его права на выезд из Российской Федерации.

II. Порядок сдачи, учета и хранения паспортов

5. Сотрудник центрального аппарата (территориального управления), имеющий паспорт, при принятии решения о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации обязан в пятидневный срок передать его на хранение до истечения установленного срока ограничения в режимно-секретное подразделение центрального аппарата (территориального управления). Обязанность передачи паспорта оговаривается в служебном контракте.

Читайте так же:  Как отсрочить решение суда по гражданскому делу

Прием паспорта на временное хранение осуществляется сотрудником режимно-секретного подразделения центрального аппарата (территориального управления) под расписку на обороте заявления сотрудника центрального аппарата (территориального управления) о выезде за границу (приложение N 1 к Инструкции).

Принятый на хранение паспорт учитывается в режимно-секретном подразделении центрального аппарата (территориального управления) по журналу учета принятых на хранение паспортов (приложение N 2 к Инструкции).

В случае, если паспорт в установленные сроки не передан в режимно-секретное подразделение центрального аппарата (территориального управления), в государственный орган, выдавший паспорт, руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (территориального управления) направляется письмо с обоснованием необходимости объявления паспорта недействительным.

При расторжении служебного контракта либо истечении срока его действия, если принято решение о временном ограничении права сотрудника центрального аппарата (территориального управления) на выезд из Российской Федерации, паспорт направляется режимно-секретным подразделением центрального аппарата (территориального управления) в государственный орган, выдавший его, и хранится там до окончания срока действия паспорта или срока ограничения на выезд сотрудника центрального аппарата (территориального управления) из Российской Федерации.

О месте нахождения паспорта режимно-секретное подразделение центрального аппарата (территориального управления) информирует сотрудника и соответствующий орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

III. Порядок согласования выезда сотрудников центрального аппарата (территориальных управлений) за пределы Российской Федерации

6. Выезд сотрудника центрального аппарата (территориального управления), имеющего допуск к государственной тайне по первой или второй форме, за границу осуществляется после его согласования с должностным лицом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее — Росфиннадзор) или территориального управления, наделенных полномочиями по принятию решений о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации.

7. Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации заместителей, советников руководителя Росфиннадзора, начальников и сотрудников управлений центрального аппарата (деятельность которых непосредственно координирует и контролирует руководитель Росфиннадзора в соответствии с распределением обязанностей в центральном аппарате), имеющих допуск и осведомленных в совершенно секретных сведениях, руководителей территориальных управлений, имеющих допуск и осведомленных в совершенно секретных сведениях, а также иных сотрудников центрального аппарата, имеющих допуск и осведомленных в сведениях особой важности, принимается руководителем Росфиннадзора.

8. Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации начальников и сотрудников управлений центрального аппарата, имеющих допуск и осведомленных в совершенно секретных сведениях, не указанных в пункте 7 Инструкции, принимается заместителями руководителя Росфиннадзора (в соответствии с распределением обязанностей в центральном аппарате по контролю и координации деятельности соответствующих управлений центрального аппарата).

9. Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации заместителей руководителей территориальных управлений и их сотрудников, имеющих допуск и осведомленных в совершенно секретных сведениях, принимается соответствующим руководителем территориального управления.

10. В случае временного (свыше 10 суток) отсутствия должностных лиц, указанных в пунктах 7-9 Инструкции, право принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации сотрудника центрального аппарата (территориального управления) предоставляется должностным лицам, временно исполняющим их обязанности на основании приказа Росфиннадзора (территориального управления) и при наличии у указанных должностных лиц допуска к государственной тайне не ниже второй формы.

11. Руководитель Росфиннадзора вправе принять решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации в отношении любого сотрудника центрального аппарата (территориального управления), имеющего допуск и осведомленного в совершенно секретных сведениях.

12. Сотрудник центрального аппарата (территориального управления), как правило, за два месяца до планируемого выезда за границу подает заявление (приложение N 1 к Инструкции) на имя соответствующего должностного лица из числа указанных в пунктах 7-9 Инструкции.

13. Заявление сотрудника центрального аппарата (территориального управления), имеющего допуск к государственной тайне по первой или второй форме, о планируемом выезде за границу визируется начальником структурного подразделения, в котором проходит государственную гражданскую службу сотрудник, и передается в режимно-секретное подразделение центрального аппарата (территориального управления).

На основании указанного заявления режимно-секретное подразделение центрального аппарата (территориального управления) организует подготовку заключения об осведомленности сотрудника в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях и проекта решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или о возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации сотрудника центрального аппарата (территориального управления).

Заключение и решение готовятся в течение 10 дней со дня получения заявления и оформляются в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.

По возможности в заключении не должны раскрываться сведения, составляющие государственную тайну.

По результатам изучения всех необходимых материалов в заключении излагается вывод о возможности выдачи паспорта и выезда сотрудника центрального аппарата (территориального управления) за границу или целесообразности временного ограничения его права на выезд за границу с указанием срока ограничения.

Заключение и решение оформляются в каждом случае рассмотрения вопроса о выезде из Российской Федерации сотрудника центрального аппарата (территориального управления), имеющего допуск к государственной тайне по первой или второй форме.

14. Принятое соответствующим должностным лицом из числа указанных в пунктах 7-9 Инструкции решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации сотрудника центрального аппарата (территориального управления) доводится до него режимно-секретным подразделением центрального аппарата (территориального управления) под роспись на данном решении.

Источник: http://base.garant.ru/14129010/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/

Вопрос о выезде за рубеж с допуском по 2 форме

Все просто «Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения.»

Читайте так же:  Нарушение прав должника в исполнительном производстве

Т.е. 5 лет — не с момента увольнения, а с момента ознакомления с сов.секретными документами. И вы, с вашей второй формой, с ними и знакомиться не могли, вам доступно максимум «секретно».
Так что не парится и ездить.

Если человек не сдает добровольно и указал в анкете о наличии, его обычно тыкают звонками и служебками «сдавай!». Врать в фсбшной анкете — ну это на уровне идиотизма.

Если человек не сдает по результатам тыканья, то сдача паспорта производится автоматически после первой загранкомандировки.

Если же загранкомандировки не было, а паспорт на руках оставлять было нельзя, то могут быть очень большие проблемы при получении нового.

Вы разобраться хотите или поговорить? 🙂 Если разобраться, то в третий раз напомню, что паспорт бы вам не отдали, если бы у вас был ограничен выезд.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Для подтверждения этому позвоните в отдел кадров или отдел режима вашего предприятия и уточните информацию, задав один простой вопрос: «Есть ли у меня ограничения на выезд, если мне при увольнении выдали ЗП на руки?».

Вы когда увольнялись, у вас был обходной лист и куча бумаг. Неужели вы не удосужились прочитать, что там написано? 🙂 там же ж была резолюция на выдачу паспорта.

Честно говоря, не в курсе тонкостей секретности, но ТС исходит из того, что, с увольнением и получением заграна на руки, запрет на выезд сохраняется. Я просто принял это как аксиому ))

Кстати, мой брат, работая обычным экспертом в ЭКЦ, почему-то тоже невыездной — дальше Беларуси нельзя. Что за мода пошла, везде секретность совать. :о//

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

— В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

ИМХО :
Если паспорт выдали после заключения контракта, и при получении паспорта гражданин указал полные и достоверные сведения о наличии допуска, то значит, проверка прошла, и ограничений на выезд нет.
Если, конечно, вдруг не собралась межведомственная комиссия и на засекретила вдруг все сведения или продлила срок действия секретности задним числом, что маловероятно.

Источник: http://forum.auto.ru/travel/2532807/

Отмена ограничения выезда заграницу для людей ознакомленных с сов. секретными документами (2 форма)

В данный момент любой человек имеющий 2 форму допуска к государственной тайне и ознакомленный с совершенно секретными сведениями не имеет возможности выехать из страны в течение 5 лет после последнего ознакомления с документами.

Вторая форма допуска очень распространена. Её оформляют в армии, в большом количестве НИИ, конструкторских бюро, на производстве для оборонного комплекса. Естественно у большинства людей со второй формой есть и реальное ознакомление с сов. секретными документами и на них действует ограничение выезда.

Такое ограничение отпугивает сотрудников от всех гражданских и военных специальностей, таким образом снижая количество кадров в областях, где и без того не хватает специалистов из-за низких зарплат. Молодые специалисты предпочитают работать не по специальности, но не связываться с невыездом.

Возможно в советское время данная форма ограничения распространения закрытых данных и имела смысл. Въезд и выезд из страны жёстко контролировался, был минимален, и передать данные можно было только лично. Ситуация давно изменилась. Есть Интернет, миллионы людей свободно въезжают и выезжают из Российской Федерации. Передать информацию стало легко в любой форме. Но этот изживший себя закон всё равно действует, отпугивая кадры от тех областей, где они реально нужны и уже сейчас.

Данные ограничения также противоречат Конституции Российской Федерации:

Статья 27 п.2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 17 п.2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В дополнение к этому ограничения на выезд противоречат и нашим международным соглашениям, Россия, вступая в Совет Европы (28.02.1996) приняла на себя обязательства «немедленно прекратить практику ограничений на зарубежные поездки людей, владеющих государственными секретами, оставив лишь те ограничения, которые являются общепринятыми в государствах членах Совета Европы» (Заключение №193 Парламентской Ассамблеи Совета Европы по заявке России на вступление в Совет Европы п.10-XV, принято 25.01.1996).
В данный момент ограничения на выезд по причинам секретности известной информации отсутствуют не только в странах-участниках Совета Европы, но и в странах СНГ.

Исходя из вышеизложенного я предлагаю отменить ограничение выезда для лиц, ознакомленных только с документами под грифом «Совершенно секретно». Граждане, ознакомленные с этими документами, не должны быть ущемлены в правах, тем более, если это ущемление уже давно не несет практической пользы и наносит вред целым отраслям производства, науки и обороны. При невозможности полной отмены невыезда, предлагаю рассмотреть хотя бы снижение срока невыезда после последнего ознакомления до одного года.

Читайте так же:  Судебные расходы образец арбитражный суд

Источник: http://www.roi.ru/6568/

Выезд за границу при 2 форме секретности

В силу определенных обязанностей своей профессии, граждане, которые несут военную службу, включаются в программу, требующую хранить некоторые государственные тайны. Такие тайны необходимы для защиты целостности и суверенности территории РФ, они связаны с информацией о вооружении страны, ее политическими, экономическими и военными стратегиями, а также другими масштабными государственными программами. Допуск секретности определяется непосредственно Министерством Обороны РФ. Указанным Министерством разработан ряд регламентирующих документов, которые нацелены на систематизацию запретов и разрешений о хранении важных государственных тайн. Для того чтобы контролировать исполнение правил регулярно проводятся специальные проверки.

Что такое «2-ая форма допуска секретности», ее сущность

На данном этапе развития общества, существуют три главные степени допуска к секретности на государственном уровне. Такая классификация зафиксирована в ФЗ №5485 от 21.07.1993 «О государственной тайне».

Это означает, что человек может допускать к различной закрытой от общественности информации по определенной схеме:

  • Первая наивысшая степень. Информация повышенной важности.
  • Вторая средняя степень. Информация, относящаяся к данной категории, находится под эгидой «Совершенно секретно».
  • Третья низшая степень. Информация низшего допуска. Метка ― «секретно».

Несколько ранее также существовала категория, которая ограничивала доступ военных сотрудников к определенным служебным делам. Однако на данный момент эта категория не используется в перечне форм доступа.

Присвоение права владеть информацией, которая находится под закрытым доступом, не зависит от звания служащего.

Исходя из ФЗ «О государственной тайне», покидать границы РФ запрещено только тем служащим, которым присвоена первая степень доступа к секретным данным. То есть, группе лиц, имеющих право узнавать информацию государственной важности по второй форме доступа к секретности, разрешается покидать границы государства.

Порядок получения 2-й формы допуска

Возможность иметь доступ к государственным тайнам в России носит добровольный характер. Это означает, что, вступая в высокопоставленную должность, гражданин не обязуется по умолчанию соблюдать государственные тайны. Так, доступность к государственной тайне тесно связана с возможностью занятия определенных должностей, а также иметь право на образование в ВУЗах, профилем которых является подготовка военнообязанных служащих.

Следовательно, гражданин, устраивающийся на военную должность или поступающий в военный ВУЗ, должен понимать, что наличие определенной военной обязанности (разных мест работы, конкретных направлений деятельности) влечет за собой подтверждение содержания государственной тайны.

Гражданин должен сознавать, что при его согласии на содержание государственной тайны, для его свободы, в том числе свободы межгосударственного передвижения, будут предусмотрены ограничения.

Возможность получать необходимую секретную информацию для студентов военных учебных заведений, а также для служащих определенных структур, оформляется соответствующей комиссией, которая фиксируется по месту проживания субъекта.

Оформление доступа к секретности требуемого уровня проходит с помощью ряда проверочных мероприятий. Для этого кандидат должен заполнить представленную ему комиссией специальную анкету, в которой будет установленный перечень проверок относительно предполагаемого уровня доступа. Соответственно, кандидат сам подтверждает свое согласие на проведение проверки.

Такие мероприятия подразумевают следующие исследования:

  • сверка данных, которые кандидат указал в графах анкеты (свои личные данные, паспортные, сведения о прописке и т.д.);
  • информация о наличии судимости у кандидата (как условных, так и фактических, закрытых и не закрытых);
  • анализ близких родственников кандидата. В данный список входят: отец, мать, супруга, а также дети, если имеются, которым исполнилось 14 лет;
  • определение физического здоровья кандидата;
  • определение психического здоровья кандидата;
  • определение, проживал ли кандидат длительное время за пределами РФ.

Если все проверочные процедуры выполнены успешно, военный комиссариат выдает свое заключение. В нем фиксируется факт возможности допуска конкретного гражданина к секретным государственным данным. Также в заключении указывается форма доступа к секретности.

После подтверждения разрешения на доступ к государственной тайне, кандидату выдается на подпись подписка о неразглашении данных. Также разъясняется ответственность за разглашение государственной тайны.

Случаи, в которых кандидату могут отказать:

  • у гражданина есть опыт судимости;
  • гражданин участвовал в любом виде деятельности, которая была направлена против установленного правопорядка;
  • нетрудоспособность гражданина (как частичная, так и полная). Подразумевается, как физические недостатки, так и психические нарушения;
  • в случае если среди близких родственников выявлены судимые граждане;
  • в случае если у кандидата имеется опыт проживания за пределами РФ более полугода, либо же близкие родственники, которые на момент оформления допуска к секретности, проживают за пределами РФ на постоянной основе;
  • если кандидат ранее уже допускался к государственной тайне, но был отстранен.

В случае отказа военный комиссариат не обязан разъяснять кандидату причины отказа.

Порядок выезда за границу со 2-ой формой допуска секретности

Фактически со 2-ой формой допуска секретности выезд за границу разрешен. Однако существуют свои нюансы. Так, при подписании подписки о неразглашении, гражданину разъясняют, что для оформления выезда за границу при наличии 2-ой формы допуска к секретности, необходимо, чтобы с даты оформления такой подписки прошло более пяти лет. В определенных случаях, которые являются индивидуальными и решаются Межведомственной комиссией по протекции государственной тайны, срок ограничения может быть продлен.

Тем не менее, суммарно такой срок не может превышать 10 лет.

В рядовых случаях необходимо полностью уведомить начальство о намерении и месте отдыха. Командование может как принять, так и отклонить такое прошение.

При этом, если в Беларусь или Украину не требуется дополнительных бумаг, то при желании выехать на дальнее зарубежье, также необходимо оформить заграничный паспорт и предоставить сведения из него начальству.

Таким образом, выезд на отпуск за рубеж для служащих, имеющих вторую степень допуска к секретности, возможен. Однако является нечастым явлением, и разрешаются подобные вопросы советом командования места работы служащего, при условии его полной законопослушности.

Читайте так же:  В какой срок можно подать апелляционную жалобу

Источник: http://pravo.moe/vyezd-za-granicu-pri-2-forme-sekretnosti/

Отдых за границей со 2-ой формой допуска секретности

Доброго времени суток! Работаю инженером-проектировщиком в государственной организации, есть 2-я форма допуска, имею ли право на выезд за границу на отдых? Подскажите как с точки зрения закона обосновать мое право перед нашими » Секретчиками», которые утверждают что категорически нельзя!

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 “Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне” вторая форма допуска означает, что гражданин имеет допуск к совершенно секретным сведениям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с “законом” Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, – до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в “порядке”, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Согласно статье 24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 “О государственной тайне” должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в праве выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне.

Взаимосвязанные положения подпункта 1 статьи 15 и “статьи 24” Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 “Постановлением” Конституционного Суда РФ от 07.06.2012 N 14-П признаны не противоречащим Конституции РФ.

Но с категоричностью ваших «Секретчиков» можно поспорить:

Во-первых: Закон предусматривает только возможность ограничения (см. ст. 15 Закона № 114-ФЗ- «право МОЖЕТ БЫТЬ ограничено), то есть работодатель самостоятельно решает налагать на работника такие ограничения или нет;

Во-вторых: Вы должны быть письменно ознакомлены с такими сведениями (есть официальный документ который подтверждает данный факт);

В-третьих: такие условия об ограничении должны быть четко указаны именно в Вашем трудовом договоре (или в дополнительном соглашении к нему), а не где либо еще (Инструкции, Положении и т.п.).

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВОПРОС.

15 октября 2014 в 14:47

Юлия, если я Вас правильно понял, то наличие второй формы не повод для ограничения получения загранпаспорта и выезда за границу? Т.е. если я не работал с документами под грифом «Сов. Секретно», то и запрета быть не может?

Смысл в том, что и имея допуск, но ни разу не ознакомившись с такими сведениями, невозможно установить момент, с которого будет действовать срок такого ограничения. Обратите внимание «Секретчиков» на то, что срок устанавливается именно с момента последнего ознакомления с такими сведениями (внимательно читайте п. 1 ст. 15 N 114-ФЗ). Задайте им вопрос – если Вы никогда не были ознакомлены (не работали, «в глаза не видели») сведения с грифом «Совершенно секретно», то с какого момента могут быть установлены такие ограничения? Я Вам, конечно не гарантирую положительный ответ от «Секретчиков». Сами понимаете, что они заинтересованы выполнять свои обязанности «без заморочек». Попробуйте обратиться к вышестоящему руководству.

Большое спасибо, Юлия, за подробный ответ. Попробую победить систему используя ваши разъяснения!)

Источник: http://svem.ru/Prochie-voprosy/309573-otdyh-za-granicej-so-2-oj-formoj-dopuska-sek/446592-dobrogo-vremeni-sutok-rabotayu-inzhenerom-pr/

Загранпаспорт с 3 формой секретности

Может ли организация требовать сдать загранпаспорт у сотрудника с 3 формой секретности.

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 17.06.2019) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.07.2019)

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В данном случае, речь идет о первой форме допуска и о второй. С третей формой допуска вы не можете работать с данной документацией и допуска к ней не имеете. По поводу документации имеющей гриф «секретно» речи не идет. Поэтому и выезд за границу не ограничен, то и загран паспорт вы не должны сдавать.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.9111.ru/questions/16221186/

Вторая форма допуска секретности выезд за границу
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here